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旅游业是“朝阳产业”。在当今及今后加快发展“融入文化与生态元素的特色旅游产业”，更会使其成为“常青”的产业。鄂尔多斯得天独厚的富集的自然资源条件与独特的丰富而灿烂的历史文化，具备发展特色旅游的基本条件。 一、鄂尔多斯发展特色旅游业的重要性和紧迫性 1.鄂尔多斯发展特色旅游业的重要性。鄂尔多斯市加快发展融入文化与生态元素的特色旅游，就是未来产业转型和经济可持续的正确选择，是引领旅游业持久发展的核心和正确方向。因为，当前鄂尔多斯市正处于经济转型与产业结构调整的关键时期，作为资源型城市，由于对能源资源长期的持续开采，使得第二产业比重过于高，过于集中，产业结构过于单一。因此，改变经济增长对能源资源的过度依赖并适时转型，对资源型城市意义重大。在地区经济转型和产业结构升级的过程中，特别是在具有自然资源丰富且独特的历史文化资源突出的地区，特色旅游产业必将成为加快经济结构转型升级的主要选择之一，成为促进地区经济社会发展的活力源泉。我们应该审视与调整经济发展的重点以及发展方向，加快发展“融入文化与生态元素的特色旅游产业”，使之成为支撑鄂尔多斯市未来经济可持续发展的又一新引擎。 2.鄂尔多斯发展特色旅游业的紧迫性。在当前国内整体宏观经济形势面临下行风险加大，以及煤炭市场疲软、煤炭价格大幅下跌的困境之时，鄂尔多斯的经济遭受到了严重的打击，而且还更应看到今后由于国家倡导发展新兴战略性产业和清洁能源，由此而产生的对于我们这个以能源资源产业为主经济的冲击。因此应该未雨绸缪，在继续做好煤炭等产业深加工、精加工的产业调整与转型升级的同时，必须再寻求出让鄂尔多斯经济不仅能够尽快摆脱困境，而且是迎来未来可持续发展新曙光的正确之路：加快发展“融入文化与生态元素的特色旅游产业”，使之成为支撑鄂尔多斯市未来经济可持续发展的又一核心竞争力已迫在眉睫。 二、鄂尔多斯发展特色旅游业的对策建议 融入文化与生态元素的特色旅游业，在当前以及今后对于鄂尔多斯市这样的资源型城市来讲，可以说是其经济结构转型中的必然选择。 1.培育与壮大融入文化元素的独特的蒙元文化旅游业。文化中所带有的民族和地域的独特信息，往往又是不可再生也是不可替代的，所以，重视旅游文化特色形成区域间文化特质是培植旅游经济核心竞争力的关键。鄂尔多斯独特的民族文化资源和丰富的地区人文资源，是丰富和发展鄂尔多斯文化事业的基石，这些独一无二的文化资源，都是鄂尔多斯发展特色旅游产业的最大优势和资本。 今后具体要做好以下工作：（1）更好的挖掘、创新和利用好具有独特悠久历史的蒙古民族传统习俗即列入国家非物质文化遗产名录，包括音乐、舞蹈、饮食、祭祀、服饰等。（2）继续巩固、创新、提高我市两个5A级景区，也是自治区仅有的两个国家5A级景区——成吉思汗陵和响沙湾，积极做好创建新的国家5A级景区的工作。（3）更好的利用好诸如鄂尔多斯人的发祥地和河套人的发源地——萨拉乌苏古人类遗址；两千年多年的“高速公路”——秦直道；草原敦煌——阿尔寨石窟；国家级生态建设示范区——恩格贝；红色足迹——乌审旗“独贵龙运动”遗址；红色足迹——鄂托克前旗城川“延安民族学院”等等鄂尔多斯市独有的发展特色旅游业的资源。（4）更好地利用鄂尔多斯市堪称全国一流的文化设施，诸如大剧院、音乐厅、博物馆、图书馆等，以及别具特色的包括青铜器广场、中华婚庆园、蒙古风情主题公园、亚艺节广场等，经常性的举办独具特色的带有浓郁民族传统文化和地方特色的文化旅游活动。 2.培育与壮大融入文化元素的生态示范区与旅游区的特色产业。鄂尔多斯市要始终遵循保护自然环境是第一位的，我们做所有的事情都是以之为前提条件的这样一个座右铭，始终遵循绿色发展、循环发展、低碳发展，使经济社会发展与自然相协调，在这样一个前提下发展融入生态元素的特色旅游业。（1）积极做好国家级生态建设示范区，中国生物多样性保护与绿色发展示范基地——恩格贝生态旅游区创建国家5A级旅游单位的工作。（2）积极做好亿利资源集团旗下的七星湖沙漠生态旅游区创建国家5A级旅游单位工作。积极依托举办库布其国际沙漠论坛特殊条件，扩大其生态旅游区的影响。（3）积极做好遍布于我市大开发大建设时期大项目及大型工矿区的工业化产物，像包括鄂尔多斯集团、神东煤炭集团、伊泰集团、达拉特电厂等集团和大企业的成长遗迹，将其开辟成为独特风格的工业化历史博物馆。（4）积极在全市做好培育农牧业现代化示范区，农牧业现代化观光休闲区等特色旅游资源的建设。像鄂尔多斯地区最具影响的乡土文化产业基地——九城宫旅游区，鄂尔多斯市万通现代农牧业科技示范园，它们不仅是发展生态农业的载体，而且通过资源整合和延伸开发，最终打造成为具有生机活力的特色旅游的景点和景区。 3.培育与壮大融入文化元素的民族与地方特色的文博馆、展览馆、研究中心建设。博物馆是一个国家、民族浓缩的历史，是一个城市历史文化的缩影。要坚持国有博物馆为主导，重点建设专题博物馆，支持引导企事业单位和社会团体、民营企业兴建博物馆，鼓励社会力量创办个人收藏陈列馆。作者认为：在这方面要具体做好以下工作：借助发展特色旅游的机遇，增强国内外人士对鄂尔多斯特有的特色旅游产业发展的吸引和关注。（1）重视蒙元及地方文献展览馆和研究中心的建设。由于文献资料具有原始性，原真性。因此，早期这方面的文献资料具有非常明显的珍贵性，历史文献价值，及其重要的学术史料价值。为此应引起有关部门的重视，尽早成立研究中心，翻译出版中心，创作基地。这不仅符合提高国民素质文化建设强国的大方向，而且为更好的传承与推陈出新和日后发展提供坚实可靠的基础。（2）在这方面政府要敢于大手笔投入，采取积极措施认真保护拯救、挖掘、收集、整理民族历史文献，鄂尔多斯作为保留蒙古族文化较完整的地区，这方面理应走到自治区的前列，及早行动抢先一步，因为实物性的东西，民俗的东西社会上流传很多，而珍贵的纸质文献具有稀缺性，可以说这些文献不仅是蒙古民族，同时也是全国人民宝贵的历史遗产和精神财富，保护好，利用好，是政府义不容辞的责任。（3）建议有关部门创建对桑志华、德日进以及北疆博物院等以及他们在华考古研究事迹等的专门研究机构，定期举行高规格的研讨会。明年是桑志华博士来华100周年，我们不能忘记他们为中国考古事业做出的重大贡献。做好上述工作，无疑为鄂尔多斯拓宽特色旅游开辟了新的广阔前景，必将增强国内外人士对鄂尔多斯特有的特色旅游产业发展的吸引和关注。 4.建造独具蒙元风情的城市综合体——蒙元文化博览城，以此促进并带动旅游等服务业的发展。吸收与借鉴国内的万达城市广场、深圳的华侨城等，以及国外的迪士尼乐园等的理念。尝试在鄂尔多斯东胜区建造主要突出蒙古民族风格、风情，集观光旅游、商贸餐饮、酒店娱乐、文化博览等等于一体的城市多功能的综合体。以此扩大影响力，聚集人气，从而带动当地文化旅游以及其他产业的发展。由于独具民族特色，国际国内唯一，所以，作者预想未来前景可期。 5.全市尽快开展美丽鄂尔多斯“书香城市”建设工程。倡导阅读理念，弘扬阅读文化，全市尽快开展美丽鄂尔多斯“书香城市”建设工程，让读书学习真正成为广大市民群众自觉追求的一种生活方式。市旗区有关部门要不断创新工作思路，不仅要建设一流设施的图书馆、文化宫、文化馆、文化站等，更要举行形式各异的让全民参与的诸如读书日、读书月、大讲堂以及藏书家、书香家庭、书香社区、书香学校、书香单位乃至书香旗区评比等有益活动。并将其经常化，制度化。总之，有阅读氛围的城市，有书香的城市，才是令人向往的美丽城市。也才会吸引国内外的人士慕名而来。 综上，作者相信，在不久的将来，融入文化生态因素的旅游产业在鄂尔多斯市的蓬勃发展必将会为地区经济社会可持续发展注入持久动力，成为鄂尔多斯市贯彻落实自治区“8337”和五大基地建设的真正战略重点，在持续提高人民生活水平、维护社会稳定、保护生态环境等方面都将发挥重要作用。鄂尔多斯人曾经创造了经济奇迹，同样鄂尔多斯人也会厚积薄发创造出文化的奇迹。
作者单位：中共鄂尔多斯市委党校
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