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内容提要 以成吉思汗精神遗产十分丰富为切入点，历数伊金霍洛旗自然、人文“两种资源”的厚重内涵，分析伊旗的发展成就、优势与不足，为下一步富民强旗提供了若干思路和建议。 关键词 成吉思汗 文化遗产 伊金霍洛 富民强旗
一、成吉思汗精神遗产十分丰富 成吉思汗之所以被誉为“千年风云第一人”，是因为他不仅武功盖世，而且文治昌明。他没有接受过系统的教育，只粗通蒙文，但他热爱知识，尊重智者，保护并发展科学技术。在几十年的奋斗实践中，形成了一整套战略战术、治国理念、用人之道、成文法典、礼仪民俗。虽没有构成理论体系，但内涵相当丰富，给后世留下了宝贵的精神遗产。这些精神遗产，同时是中华大文化的有机组成部分，许多内容堪称精华。研究、传承成吉思汗文化，对于与之渊源深远的鄂尔多斯市和伊金霍洛旗来说，有着不同寻常的意义。 成吉思汗不仅重视学习，而且善于学习。如果说1206年之前，统一蒙古各部，主要靠的是勇武、威猛，那么其后20多年的整军治国，开疆拓土，则主要靠军事策略和政治智慧。对被俘的塔塔统阿，不仅没有问罪，而且委以重任，让他创立蒙古文字，修筑走出蒙昧时代的文明通道。在南进、西征中，即使为了军事需要大开杀戒时，对各类工匠、艺人，也网开一面，押回国内，或者编入军中，发挥他们的一技之长。他恭请契丹人耶律楚材，汉人丘处机，并奉为国师虚心求教的事、广为人知。从封闭、落后的漠北草原上走出来的这位蒙古大汗，努力借鉴中原和西域的技术成果与人文知识，继而征服了比本民族先进许多的国家和地区，如果没有成吉思汗的学习精神，以及由此得来的知识力量，是不可思议的。 在创立文字，对族人进行教化，提高全民族文化素养的同时，成吉思汗身体力行，大抓教育。“万夫长、千夫长和百夫长们，只要在年初或年终时前来聆听成吉思汗的训诫（必力克）回去，就可以统率军队。如果他们住在自己的营盘（禹儿惕）里，不听训诫，就象石头沉没在浑水中，箭射入芦苇丛里般地消逝得无影无踪。这样的人就不适合当首长”① 这一年一度的“训诫”，就象现代中国人住黄埔军校或管理学院，是干部提拔晋升不可逾越的步骤。这也是成吉思汗统一部属思想，增强内部凝聚力的有效措施。历朝历代的“草莽英雄”是不可能有这样的明智之举的。 成吉思汗善于用人，敢于用才。除了恩威并用，还辅之以忠诚、气节教育和个人人格魅力的无声感召。他任人唯贤，不计出身，不问民族，不咎既往。洋洋洒洒四大汗国，浩浩荡荡十万铁骑，极少出现逃跑、叛变、抗上的情况。象一部巨大的机器，运转自如，效率很高。这在交通、信息都不畅通的古代，是相当不容易的。 如果认为蒙古人单凭匹夫之勇就征服了亚洲欧洲近三千万平方公里的土地，后来又建立了统一强盛的元朝帝国，那是对历史的无知。成吉思汗不仅有钢铁般的意志，训练出一支新向披靡的军队而且吸收了那个时代处于前沿的自然科学与人文科学知识。英国学者培根说过：“蒙古人所取得的成功不仅仅源自其军事上的优势，更确切地讲，他们通过科学手段取得了成功”②。还有一段更为深切的评述：“尽管蒙古人‘热衷于战争’，但他们如此快的进步，是因为他们将闲暇时间致力于哲学原理的研究”。③ 成吉思汗有关保护自然生态的认识，严格禁止破坏草场、污染水源的规定，虽然只是出于对游牧民族子孙后代生计的考虑，但在客观上却洞察了“地球村”的千年发展大计，甚至同当代人民科学家钱学森关于第六次产业革命的理论搭上了界。这方面，成吉思汗留下的训言虽然不多④却值得我们充满敬佩，认真研究和践行。 二、伊金霍洛 两类资源同样厚重 两类资源指自然资源和人文资源。自然资源中首先是煤炭，伊旗大部分土地地下有煤，储量大，煤质好，而且埋藏浅、易开采。是神府东胜煤田的重要组成部分。因而远近闻名的马家塔露天矿、神华大型煤制油项目争相落户伊旗矿区。应当承认，这是伊旗近年来经济迅猛发展，社会飞速进步的重要物质基础。直到如今，煤产业仍在GDP、财政收入中占居很大的比重，而且现有的加工业、制造业、服务业大都同煤炭有着难以分割的依存关系。除了煤炭，土地资源也相对充裕。全旗5588平方公里，在全市七个旗中，人口密度算是偏大的，每平方公里也只有28.6人，是全国平均密度（139.5人/平方公里）的四点五分之一。有区位优势,处于北纬39°至40°之间,位于鄂尔多斯的核心地段。年降雨量300mm左右,但地下水,过境水相对充沛,基本可满足采矿业、工业、居民生活之需，还供应东胜这样的城市核心区。此外，森林、草原的生物资源、光照、风能资源都很丰富，而且相当部分处于待开发状态。 人文资源，就是古往今来的文化蕴藏。前面说到的成吉思汗的思想、理念、道德、精神，固然总体上属于蒙古民族、中华民族，但伊金霍洛是它的底蕴密集地，传承核心区。成吉思汗陵寝、守陵者达尔哈特部、延续700多年的祭祀传统、保存完整的鄂尔多斯蒙古族社风民俗，吸引着国内外千千万万的采风人、旅游者。解放前夕，伊克昭盟七旗王爷会盟于扎萨克旗，该旗旗长鄂其尔呼雅克图担任盟长，所以解放初期，扎旗治所新街镇成为人民政权“盟政会”所在地。伊旗的另一半——郡王旗“末代王爷”、成吉思汗第34代孙奇忠义先生秉承鄂尔多斯部相袭数百年的爱国传统，毅然率部属参加绥远“九·一九”起义，并为新中国地方政府、政协服务半个多世纪，成为蒙族上层爱国人士中的一面旗帜，一位杰出代表。此外，伊旗境内有著名的朱开沟遗址，还有长城、秦直道遗迹。自古以来，这里是古战场，也是各民族友好相处，中原文化与草原文化和谐交融的地方。汉族移民主要来自陕北，蒙汉各族人民携手开发农牧业，抵御天灾人祸，友谊绵长，感情深厚，从来没有出现过激烈的民族矛盾和争斗。建国以来，特别是改革开放以来，伊旗物质文明、精神文明建设成就斐然。最突出的有三个方面。首先，植树绿化，生态建设走在全市前面，是全国先进单位。植被盖度达80%以上。森林复盖率37%，比全市平均数高出50%多。种树造林英模人物一代接一代。解放初期，有新庙的公格五字；六十年代，有毛乌聂盖的倪驼羔；改革开放后，有新街的王玉珊。伊旗全旗上下，钟爱林木花草绿地，致力重现秀美山川，创造了绿色财富，形成了美好传统，是全市各旗区公认的、伊旗独有的“长项”。其次，基础设施较为完善，为下一步转型发展提供了良好条件。最突出的当属交通，建成了航空、铁路、公路、城区马路立体交叉的多维网络，可以用方便快捷、四通八达来形容。也进一步奠定了全市核心的地位。第三，随着康巴什新区的建设和市直领导机关“回归”伊旗境内，使伊旗、阿康城市核心区成为先进地市的首善地段，特别是两所高校入驻，一批大中产业项目落地，使这里更加氤氲升腾，风云际会。许许多多的生产要素、高端人才、人文精品必将不期然而然地向这里转移和集聚。 三、建成鄂尔多斯城市核心区，优秀文化传承区 伊旗天时、地制、人和俱备，“十二五”及更长远的快速发展是可以预期的。然而我却建议伊旗党政和全旗人民，不要过分地追求政绩以及GDP、地方财政收入的增幅，而应保持清醒的头脑，找准伊旗在全市、全国所处的方位以及自身的长短优缺，登高望远，谋划经济结构转型，致力城乡居民综合素质的提升和教科文卫事业、产业协调、可持续的发展进步。 第一、科学摆布两种资源的开发。自然资源，以煤炭为例，在适度地、有节奏地增加开采量的同时，要提高资源回收率、转化率、增值率，并做好中长期规划，尽可能给子孙后代留下一些可资利用的不可再生能源。保护、存留一些矿石能源，切实关注“资源节约型”的时代诉求，就是保留了一定的长远发展后劲。人文资源是可再生资源，包括理念、战略、文化、精神、人才等等，属于“软实力”，在一定情况下，是起主导作用，决定成败进退的因素，也是改善民生、增进人民幸福不可或缺的建设内容。要在科学发展观统领之下，全面规划，着力推进。某些项目，要走在物质文明的前面。 第二、在外部声名、政绩位次与百姓实惠、人民幸福的取舍顺序上，向后者倾斜。这是因为，为人民谋福祉，是我们党和政府的最高宗旨，人民公仆的第一职责，也理应是政绩的重要内容。现行体制、机制之下，完全不顾政绩指标是不可能的，然而假如依照现行考核体系“考”出的政绩综合指标再好，而百姓收入没增加，生活没提高，就好像满树满枝的鲜花开放而没结出果实，是很不足取的。 第三、城市发展与农村牧区建设统筹并重。即使核心区，在全旗土地面积里，也只占一个很小的比例。城里的高楼增建、人口增加，都不可过分追求，过度推进，而应顺其自然，保持节奏，这样才能避免资源的浪费和广大乡村的生态失衡。 第四、以人为本，认清“个性”，扬长避短，领跑全市。所谓“个性”就是与别人、别处不同的地方。比如在鄂尔多斯市，伊旗同其他七个旗区对比起来，位置更居中，资源更集中，多年居于后进地段，或者中游水平，如今迅速升位，并且仍然保有很强的后发优势；又如同全国相比，我国在世界上，经济总量已上升为第二位，可是人均水平却仍在第100位之后。伊旗则相反，经济总量并不很大，而人均水平不仅全区第一，在全国也名列前茅。另外，我国经济“外向型”突出，出口比重很大，伊旗则较为“内向”，向国内各地提供工矿产品，经济增长要素当中，投资拉动独大，而出口和消费两项增长乏力。还有，伊旗财政富裕，居民“小康”，但作为一个经济单元，体量偏小，结构单一，产品销售对国内市场，依存度很高，抵御市场风险的能力偏弱，基础设施与周边连成一气，没有，也不可能自成一体…… 伊旗处在新一轮发展高潮的前夜。此时此刻，要牢固树立发展依靠人、发展为了人的核心理念，面对改革开放态势，广大群众的新期待，用心用力谋划转型和升级：增长速度由火热转向温热；经济结构由“橄榄形”转为“倒金字塔形”（即产业格局转为“三二一”）；增长方式由偏重数量转向数量质量并重；制定规划由急功近利转为长久可持续；综合管理由重政绩转向重民生；公民财富结构由“头重脚轻”逐步走向稳固的“橄榄形”，将基尼系数降到0.5以下；由过度注重“硬实力”转向适当注重“软实力”；由只知“经武”转向“文”“武”并重、文武双全。果能如此，伊旗必将出现全面的质的飞升，必将成为全市、全区乃至西部的楷模和领跑者。伊旗应该、也有条件树立远大的抱负，在博采众长、借力发展的同时，给友邻地区、兄弟县市以带动和帮助，从而实现多赢。 不久前国务院出台了“关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见”。11个方面，50条意见，既高屋建瓴，又深入细致。感觉比我们身在内蒙古的干部群众更了解内蒙古。所列“意见”十分切合内蒙古实际。有的条目、文字简直就是设身处地为我们鄂尔多斯撰写的，其中第6、11、19、21、23、26、29、48条对伊旗来说，更有针对性、前瞻性和可操作性。我建议伊旗各级领导认真研读这个文件，借以树立全局意识，调整规划内容，校正指导思想，启发运筹智慧，增加富民强旗的信心和力量。
注释 ①施拉特：《史集》第一卷第二分册 ②（美）杰克·威泽弗德：《成吉思汗与今日世界之形成》。转引自格·孟和教授新作《论成吉思汗的文化意识》 ③同上 ④见《成吉思汗文化与伊金霍洛——伊金霍洛2010成吉思汗文化论坛文集》 |
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