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马路上，红灯停，绿灯行，礼让行人的车辆井然有序；餐馆里，顾客们自觉打包剩余饭菜，“光盘”行为成为新风尚……盛夏里的准格尔旗，文明之花处处绽放，映入眼帘，润人心田。
创文明“城” 准格尔人一秉虔诚
人有德行，如水至清。全民向善，文明闪耀。往年里，每到假期，学生“看护难”都会成为多数家庭的一大难题。如今，每到假期，准格尔旗好多家庭的孩子有了新去处，准格尔旗的新时代文明实践站乡村复兴少年宫开展了假期托管服务，为有需求的家庭特别是父母不在身边的留守青少年提供免费公益托管服务。 元宵佳节，准格尔旗新时代文明实践中心、所、站以“我们的节日”为依托，组织开展了一系列有新时代年味、有地方特色、有时尚温度的新时代文明实践系列主题活动。各社区新时代文明实践站积极组织开展“志愿服务送关爱 文明实践树新风”主题活动，为辖区弱势群体送上慰问品，并为百姓宣讲党的好政策。5月23日，大路镇新时代文明实践所组织开展了我们的准格尔“讲好小滩子故事，倡导乡风文明，助力乡村振兴”采访活动……丰富多彩的活动正如春风化雨，悄然改变着群众的精神面貌和生活方式。 新时代文明实践中心所、站的建立是打通宣传群众、教育群众、引导群众的“最后一公里”的重要载体和抓手，也是吸引各族群众广泛参与文明城市创建的重要载体。按照“五有”标准，准格尔旗已建成新时代文明实践中心1个，新时代文明实践所14个，新时代文明实践站200个，新时代文明实践点20个，实现了全旗新时代文明实践中心、所、站、点阵地全覆盖。 按照“一所一品牌、一站一特色”的工作思路，新时代文明实践中心组建理论宣讲、文艺文化、法律服务等专业化志愿服务队18支，吸纳社会志愿服务组织联盟队伍10支，培育“空中无人机”传理论、“黄河几字弯”听理论、“星火”志愿讲理论、“学习快车”学理论、“漫瀚调调”唱理论的“习声到达”理论宣讲文明实践项目，打造了“助学·筑梦·铸人”“救”在身边、“授人以渔”“呵护青心”“金色假期·爱伴童行三下乡支教”“幸福绳”等256个特色文明实践活动品牌。形成“点单”“派单”“接单”“评单”相贯通的工作模式，构建起三级联动的工作运行机制，群众参与度与满意度持续提升。建立准格尔旗新时代文明实践基金，鼓励引导文明单位、社会各界力量助力基金参与新时代文明实践，推动形成政府投入为主导，社会力量支持的文明实践多元投入机制，推动全旗新时代文明实践工作走深走实、常态长效开展。 准格尔旗在新时代文明实践中心成立了1支志愿服务总队和18支专业志愿服务队。通过整合社会资源，扶持培育了准格尔义工协会、安达救援队、阳光志愿者协会、筑梦志愿者协会等20多个社会组织志愿服务队。目前，准格尔旗有注册志愿者5.7万余名，其中，五星级志愿者170人。准格尔旗社会志愿组织志愿服务活跃度、志愿服务总时长位列内蒙古自治区第一，志愿服务的项目化、品牌化、制度化方面也走在了自治区前列，累计获得国家级荣誉14次、区级荣誉10次、市级荣誉7次。 2月14日，准格尔旗举行第七届道德模范暨第三届文明家庭、2022年度准格尔好人、十星级文明户、新时代好少年颁奖典礼上，为本届评选出的10个道德模范、12户文明家庭、9位准格尔好人、11户十星级文明户、12个新时代好少年进行了颁奖。活动现场，一幕幕温情篇章、一个个好人故事感人至深。现场观众纷纷表示，要向道德模范学习，用实际行动传递榜样精神，凝聚社会正能量，弘扬时代主旋律。 自2008年准格尔旗首届道德模范评选表彰活动开展以来，全旗每两年举办一次大型评选表彰活动。截至目前共开展了七届道德模范评选表彰，推荐评选各级各类道德模范及提名奖94名，共推树中国好人9名、内蒙古好人30名、鄂尔多斯好人43名、准格尔好人55名，在全旗形成了善行义举广为传颂，道德模范、身边好人大量涌现的良好社会环境。
创文明“城” 准格尔人精彩纷呈
“民之所望，政之所向”。准格尔旗坚持把人民群众的“幸福清单”作为文明城市创建的“责任清单”，细节满满为准格尔旗“梳妆打扮”，提升着城市的品质，改变着人们的精神风貌，点点滴滴的付出让准格尔大地越来越美好。行走在准格尔旗薛家湾镇这座小城，满城尽显文明景象。农贸集市，环境干净整洁，买卖交易公平公正；红绿灯口，行人秩序井然，车水马龙往来如潮；斑马线前，车辆主动礼让，行人优先已成习惯；公园广场，市民轻歌曼舞、谈笑风生，幸福感油然而生。 从生活环境的改变，到生活习惯的转变，乃至人际关系的嬗变，创城在方方面面都带给了老百姓实实在在的好处。大多数居民感受比较明显的是：不管多晚回家进了楼道，再也没有挤满过道的杂物、车辆堵住去路的时候；楼道上乱七八糟的小广告不见了；小区里有了“口袋公园”，晚饭后，居民可以在小区里聊天散步了……大家都不禁感慨：“生活在准格尔旗，日子越过越舒心了！” 在巩固提升全国文明城市创建工作中，准格尔旗突出群众的获得感和幸福感，打造出一个个令老百姓满意的民心工程。 近年来，准格尔旗将群众期盼解决的民生实事融入城市精细治理全过程，开展一系列行动，扮靓城市颜值，涵养城市气质。实施市政设施、景观绿化、公共服务、商业配套“四大提升工程”。今年，启动了薛家湾镇1.2平方公里中心城区地下管网、道路铺装、建筑立面、景观绿化等方面的提升改造。 结合地区实际，在充分满足居民意愿的基础上，把老旧小区改造作为重点项目，计划利用3年时间，通过翻新外墙，硬化路面，增设绿地，施划停车位，对2010年前建成的115个、338万平方米未改造的老旧小区（含单体住宅楼）实施基础类、完善类、提升类三大类改造。其中，2023年计划改造老旧小区60个，建筑面积197.3万平方米，加装电梯20部。 新建改建公园广场，增设休闲娱乐设施等，实现“开窗见绿、出门见景”，让老旧小区重新焕发勃勃生机；按照“公园+”模式，实施沿河植绿、沿路布绿、节点增绿、规模造绿工程，布局“城市公园提靓、林荫廊道慢行、口袋公园点缀”的公园城市体系； 2023年，计划续建新建改造项目共计16处，新增改造绿地面积59.05万平方米，占全市比重1/3，高标准建设3处口袋公园和2处街边小微景观，打造便民、惠民、利民的“十五分钟生活圈”。同时，按照“300米见绿，500米见园”的生态园林体系要求，采取针灸点穴、见缝插绿的方式，在居民居住小区周边，因地制宜打造小游园、居民小休憩点，让“绿”成为城市底色，实现三季有花、四季常绿、出门见景。 在城区主次干道陆续增设了停车位21494个，非机动停车位26416个，引进共享单车4000辆；并持续整治背街小巷、小区社区环境“脏乱”问题，疏堵结合整治乱停乱放、占道经营、乱摆摊点等问题，使社区治理更完善、交通秩序更畅通、市场管理更有序、市容市貌更整洁，群众获得感、满意度不断增强。 推进“互联网+政务服务”，建立“联合式”政务服务事项梳理工作机制，梳理公布了“马上办、网上办、就近办、一次办”事项。目前，全旗共进驻政务服务大厅单位34个，进驻政务服务事项1281项，实现了“应进必进”，网上可办率达到97.6%。推动民政、社保、医保、卫生健康、军人服务等部门服务事项下沉到街道、社区、便民服务代办点办理，嘎查村社区便民服务代办点的标准化建设覆盖率达到100%，“最多跑一次”政务服务改革成效明显。 意外摔倒、煤气忘记关、睡梦中身体突然不舒服……这些都成为老年人生活中时常出现的状况。诸如此类，不但独居老人可能碰到，即便是与子女共同生活的老人，也不可能得到24小时的关注和照料。如何才能解决这些问题？准格尔旗智能化养老方式给出了答案。 2022年，准格尔旗购买了价值15万元的“问寒问暖”精准关爱项目，100套安装在了沙圪堵镇中心敬老院，50套安装在薛家湾镇区的部分老年人家里。 “问寒问暖”精准关爱项目可以实时监测老年人的心率、呼吸、心跳、身体活动等情况，一旦数据出现异常，能够第一时间发出预警，便于采取相应的救护措施。紧急呼叫器、生命体征监测设备、门磁报警器、燃气报警器、水浸报警器、烟感探测器、红外人体感应探测器……这些安装在老年人家的智能设备均通过可视化终端，将数据信息实时传至准格尔旗智慧养老数据平台、老人家属的手机端，形成“设备+互联网+线下”的服务闭环，为老年人的健康、安全提供全天候“保驾护航”。 准格尔旗养老服务是以旗县级养老机构为中心、乡镇级养老中心为辐射、村级养老站点为补充、家庭养老为基础的“准享福农村养老4级体系”，通过“2助”（助餐+邻里互助）“1护”（智能看护）“N项”服务，实现对农村老年人24小时全方位看护，让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、生活幸福。截至目前，全旗已建成11个“长者食堂”，向附近村、社区的老年人开放，满足老年人就近、便捷、价廉、卫生的助餐服务需求，受益人数达7000余人。覆盖城乡社区居家机构养老的准格尔旗智慧养老平台服务也已建成投用。2023年将逐步覆盖全旗各养老机构，让老年人足不出户，就能享受到由专业的社会组织、企业提供的文体活动、医疗护理、居家照护、日常用餐、心理咨询等一应俱全、灵活多样的养老服务。
创文明“城” 准格尔人日夜兼程
一城之美，在于精致；一城管理，在于精细；一城便民，在于服务；一城文明，在于人心。如今的准格尔旗，身边好人、文明典型、道德模范各类好人名单不断拉长；路口交通劝导、小区帮扶送暖、公园维护环境，“志愿红”随处可见；礼让斑马线、红白事简办、践行光盘行动，时代新风劲吹；文明行为随处可见，通用语言随时听到，厕所今非昔比，高尚成为共同追求。准格尔旗全面推动社区构建起网格化管理、精细化服务的基层治理模式。建立推广“楼栋负责人制”，全面铺开包联共建工作，发动党员干部下沉社区小区包楼栋，协助社区整治环境卫生、管理公共秩序、开展问卷调查，集中解决文明创建过程中的堵点难点问题。 全旗34个行政事业单位选配街巷长34人，实现与住建、城管、交警、公安、环卫、园林等部门协调联动，各部门一把手落实“一线抓、街巷转、当场办，就地管”工作机制，及时跟进整改，推动市容环境秩序全面提升。 “实在不好意思，刚回家取了个东西，我现在马上就把车开走。”满脸歉意的市民，焦急地跑到执法队员跟前说。静态车辆管理中队执法队员将一张特别的“罚单”贴在路边违停的车辆挡风玻璃上。面对急匆匆赶来的市民，执法队员耐心解释：“此罚单非彼罚单，而是‘温馨提示单’，暂不处罚，请您文明停车”。 2022年开始，准格尔旗开展“城管+交警”联动模式，推出“十分钟违停免罚”和“首违免罚”举措，对城区人行道（道沿石以上）初次违法、违法情节轻微、及时改正、没有造成危害后果的违法停车行为张贴“温馨提示单”，提醒驾驶人员规范停车、文明停车，以构建“智慧交通”、推动“文明畅行”为目标，以贯彻交警信息化、执法规范化、警民关系和谐化为出发点，建设智慧交通系统，不断提升城市整体交通运行效率和管控能力，有效增强城市交通应急反应能力。 采取“疏堵结合”的方式让市场管理更有序。开展占道经营、乱摆摊点专项整治行动，取缔多处“马路市场”。对流动商户基本情况摸排登记，对长期占道经营、影响通行秩序的经营者加大曝光力度，强化警示震慑效应；对家庭困难确需关心的弱势群体，开展精准帮扶，进一步彰显人性化关怀。出台《早夜市管理办法》，积极引导流动商户分流进入便民疏导点等固定场地，通过统一规划摊位、经营品种、经营时段和经营区域，让弱势群众吃饱“肚子”的同时又让城市保住了“面子”。 按照“整治原有、严控新增、突出重点、打击违规”的原则，在辖区内进行拉网式排查，开展了户外广告牌匾专项治理行动，让市容市貌更整洁。共拆除（整改）违规设置、存在安全隐患的广告牌匾和门头牌匾124块；拆除一店多牌、落地广告牌、灯箱广告等203处，约9000平方米。针对“乱张贴、乱悬挂、乱涂写”的“三乱”小广告，在辖区内主次干道、公共设施、背街小巷、小区楼道等重点区域展开排查，目前已清理“三乱”小广告5万余处。同时，强化源头治理力度，在城区人口密集地、商场、小区周边升级19处“城管便民信息栏”，在兴源步行街设置了“城管公益——便民信息服务亭”。利用“三乱”小广告“城市短信警示系统”平台，利用“呼醒你”和“外地号码追呼系统”，对小广告预留电话进行不间断呼叫，下发收费短信，警示语音进行处罚。 完善路网结构，交通秩序更畅通。建成南山和北山的交通连接线乌兰桥，更新人行道铺装14.8万平方米，沥青路面维修13.2万平方米，新建慢行健康步道17.7公里，新建市政道路2.5公里。在城区主次干道陆续增设了停车位21494个，非机动停车位26416个。引进共享单车4000辆，为共享单车安装了北斗双向+RFID精准停车系统，加强车辆的使用安全及停放管理，在重点路段推行共享单车按颜色区域停放制度，实现了管理使用更便捷和城市颜值气质提升“双赢”，车辆停放秩序明显好转，群众满意度大幅提升。 创文明“城” 准格尔人善作善成 多年来，准格尔旗一直着力做好这篇“文明大文章”。在2022年，“成绩说话 文明共进”准格尔旗创建全国文明城市“擂台赛”正式启动，通过“创城擂台赛”的形式为“头雁纷飞雁阵随”的现代文明城市创建格局“擂响”了惊天动地的第一鼓。 文明城市创建工作“擂台赛”根据《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》中实地考察及问卷调查部分任务落实完成情况，下发重点活动、宣传工作、部门评价“三个任务清单”，细化分解测评体系任务，倒排时间表，一月一调度、一月一部署、一月一考核，抽调专人成立常态化督查组，常态化开展实地创建，推动创建各项工作任务按节点全面落实。 委托第三方机构每两个月进行一次实地模拟测评，对19个重点责任单位打分排名并反馈存在问题。分数并不是最后的排名，创城办会同两办督查室会针对上月模拟测评中发现问题进行“回头看”，过程中实行“白黄红”三色督办制度，对已经反馈过的问题还未整改的、落实不到位的，下发黄色、红色督办单。收到黄色、红色督办单的单位再予以扣分，并动态调整排名情况。整个赋分的过程要求责任单位查短板、补弱项，正视问题、抓实整改动起来，推动每一个创建点位管理更加精细化、规范化。建立正反双向激励机制，根据文明城市创建工作“擂台赛”成绩，拨付创城经费。 通过文明城市创建工作“擂台赛”，不仅做到了比学赶超的小目标，也转变了大家过去一些错误看法，激发广大干部为民务实、真抓实干的工作热情。准格尔旗各责任单位主要负责人纷纷亮相“文明创建面对面”栏目，围绕“补短板、治顽疾，提品质、惠民生”工作思路，对文明创建中的难点、痛点问题，定承诺、提思路、出办法，以严要求、高标准推进创建各项工作的落实。 实行文明城市创建“一事一议”工作会制度，以现场办公会和座谈会相结合的形式，专题协调解决创建过程中的重点、难点、堵点问题。2022年，组织召开相关专题会议10次，对全国全区文明村镇创建工作、飞线整治、环卫工作、文明交通工作及新政务大厅实地点位达标建设工作、实地测评重点工作进行调度推进。 严格落实县级领导包联苏木乡镇、街道社区创城工作制度，包联县级领导亲临一线，靠前指挥，既抓指导、又抓督办，既要牵头指挥、又要现场办公，为做好各项创建工作提供坚强保障。 县级领导定期深入包联点位调研督导创建工作开展，同时，创城办定期将日常督查及实地测评情况反馈包联县级领导，督促包联领导针对包联点位存在问题进行整改，保证了每项工作有人抓、有人管，能见效。准格尔旗23名县级领导共包联14个乡镇街道和薛家湾主城区23个社区，建立包联工作制度，县级领导定期深入包联点位调研督导创建工作开展。同时，创城办定期将日常督查及实地测评情况反馈包联县级领导，督促包联领导针对包联点位存在问题进行整改，保证了每项工作有人抓、有人管，能见效。 按照“请进来”和“走出去”相结合的模式，有针对性地组织创建工作人员专题培训，提升一线工作人员业务能力。2023年，按点位类型及行业类别组织一线工作人员培训6期，集中性业务培训1期，街道社区工作人员外出学习考察班1期，全面提升创城一线工作人员业务能力。 文明始于心，创城践于行。2009年，准格尔旗启动全国文明县级城市创建，一曲没有休止符的蜕变“进行曲”，由此奏响。准格尔的现代文明创建在一点一滴间，在不断的细化和精准施策间，发生着由量变到质变的巨大变化，如今的准格尔人以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中国式现代化和中华民族现代文明建设进程中，正凝心聚力，让现代文明之花越开越艳，让40多万各族人民群众心中的幸福之花常开不谢。 |
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