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沙产业、草产业理论是著名科学家钱学森院士 1984年提出的第六次产业革命理论。它是战略，是方法，是新突破，是高科技。它要求知识密集、技术集群、系统耦合、利益驱动。它的标 志是延伸产业链条，促成良性循环。它是非传统的、大集约的、精细型的、循环式的。它为西部沙地、草场、林区资源的转换增值和产业联动开辟了新路，为“恢复生态、发展生产、提高农 牧民生活”的“三生统一”找到了结合部，为实现“沙漠草增绿、资源增值、农牧民增收、企业增效”的良性循环进而打造“退耕还林”，“退牧还草”的新型后续产业找到了增长点。如果 说，西部大开发，生态是重点，沙漠是难点；那么，沙产业、草产业就是科学的突破口。 对钱学森的沙产业、草产业理论进行经济学思考，必须把握四个要点：一是要讲投入产出，追求物质回报；二是要讲规模经济，形成核心竞争力；三是变生物链为产业链，生产终极产品 ，通过龙头企业提高附加值含量，变粗加工为深加工、精加工，获取最大利润；四是寓生态环境的保护于科学开发之中，不以牺牲环境为代价，也不搞为生态而生态，坚持循环经济、节约经 济和可持续发展。 反思一下新中国成立以来的生态建设状况吧。由于认识规律有个过程，因此长期不敢说“宜乔则乔，宜灌则灌，宜草则草，宜荒则荒”。一味号召“植树造林”，乔木为尊，杨树为荣， 满足于为绿化而绿化。对植被建设的要求是“社会性、公益性、观赏性”，闭口不提经济效益。由于把“绿起来”和“富起来”人为地割裂为对立面，国有场站包打天下，因此只有国家部门 的积极性，而没有广大群众的积极性，只种、不管、难护，结果纳税人的钱打了水漂，年年种树不见树。有的老百姓为赚挖树坑的钱，甚至盼树快死，重栽赚钱。年平均降雨量 300mm以下地 区本来是灌木的王国，却强令推行高杆杨树，造成了“一年绿、二年黄、三年又是老模样”。钱学森1993年8月20日在谈到中国林学会时，对该学会主办的《森林与人类》刊物，只讲“公益性 ”、“科学性”、“实用性”不大以为然。他批评说：“就是不讲经营收益，不讲‘钱’，还是老一套计划经济思想”（见《钱学森论第六次产业革命通信集》，中国环境科学出版社 2001年 版，第 130页）！ 钱学森认为西部大开发，要给西部地区带来实实在在的好处，要让民族地区经济发展，要让农牧民群众受益。针对有关部门画地为牢，沙漠、草原、林区经济条块分割，形不成开发的合 力，钱学森认为林、沙、草 “要几业结合”，“再加工、贸，形成知识密集型的产业体系”，“畜牧产品加工成袋装上市的成品”。要树立资源的整体观、效益观，突出综合利用和横向联合 ，不拘泥于一行一业。打破传统，打破界限，打破领域，唯规律是从，唯市场是导；纵向成龙，横向分层，高效用沙，循环用能，层层转化，环环增值，向沙产业、草产业的深度和广度进军 ，开创人类与沙漠、草原、林地和谐共存的新局面。沙漠、草原、森林景观也是资源，搞旅游完全可以。“将来公益生态林场可以发展旅游业，康复医疗业，也是横向发展”。沙漠地区特有 的动、植物，是极端条件下有极端顽强生命力的特殊物种，许多是珍稀、贵重的中药材，“身价百倍”，如“内蒙古阿左旗有好多产品，有驼绒、苁蓉酒、中药产品，这些产品是远销国外的 。”（见《钱学森院士在会见沙产业研讨会代表的讲话》，1994年 9月 29日）钱老认为用现代科技对其进行科学开发利用，创造物质财富，是沙产业开发的应有之义。“关键是我们要经营， 用科学技术来经营管理”。（援引同上）他要求最大限度地利用和转化沙区优势资源，包括光热、植物、动物、环境、人文，强调要用新手段、新模式、新思维、新系统、新标准经营沙漠， 物尽其用，货畅其流。 钱老认为沙产业、草产业的发展要既立足于沙区、草场的资源优势，更要着眼于沙区、草场广大群众未来生存空间的开拓和优化。1984年他就详细论证了草产业不被重视的历史原因和用 现代科学技术发展草产业的新食物链、新结构图。比如从精心种草、饲料加工、工厂化饲养、畜产品综合加工，到利用畜粪种蘑菇、养蚯蚓、沼气发电、残渣养鱼、废液还田；从草业综合基 地、定居点、现代草业新村（即小城镇），到县域经济、通讯电视、政治文化教育中心，等等（见郝诚之《开发草场资源的系统工程模式》，《内蒙古日报》1984年 6月 28日）。因为民不富 、国不强，就不会有巩固的国防，也不会有真正的民族大团结。何况西部既是我国大江大河的源头，也是大风沙和沙尘暴的源头。中国沙尘暴的三路源头，内蒙古自治区就占两路，不染绿额 济纳，怎么保卫北京城？2008年北京绿色奥运的前提，是西部能不能绿，内蒙古能不能绿。钱老在给中央领导的信中说，新中国成立以来的三次西部大开发，即上个世纪 50年代苏联援建 156 个项目，有些重大项目建在西部和西北地区；另一次是 60～70年代的三线建设；第三次是 21世纪实施的西部大开发，前两次为什么投资浩大，收效甚微？“少数工业项目上去了，但广大农 村和广大人民仍然是贫穷落后的”？原因就是没有把项目开发和地区发展有效结合起来，“孤岛式”、“镶嵌式”地搞工业项目，充其量是一块块“飞地”。结论：西部大开发，不考虑工农 、城乡的一体化，不扩大工业化对产业化的关联、辐射、带动、扩散，进而形成种养加、产供销的一条龙，不加大对卫星城镇的正面影响、逆向拉动，是万万行不通的。必须紧紧抓住沙产业 、草产业！ 钱老说：“沙产业比治沙防沙要难得多”。（见 1991年 8月 16日给刘恕的信）它不能等同于沙化的产业，退化的产业或正在退化的产业，因此更不是跑马圈沙，大开其荒。它是“让生 物利用太阳能为人类创造财富”的产业，“沙产业愈发达，第一性产量就愈多，人们为追求生活必需品而进行的盲目开垦和放牧就会相对得到控制，脆弱的自然资源就会得到休养生息的机会 ”。“高效地利用资金开发沙产业—沙工贸一条龙地经营”；“沙产业实际是农产业的节水高技术化，在我国河西走廊的成功只是个开始”，“应在 ‘不毛之地’的戈壁沙漠上发展农业生产 ，充分利用戈壁滩上的日照和温差等有利条件，推广使用节水技术，推进知识密集型的现代化农业”。钱老一再强调，草产业是“一套前所未有的新产业”，是“眼光放开”的、经过“改进 ”的“龙型经济”，是“一项多种专业协同共事才能办成的新型产业”，是一项“用科技成果为草业系统工程利用”的阳光工程、脱贫工程、西部希望工程。他在给党中央的信中建议，我们 在 21世纪实施西部大开发战略，起点必须更高。在开发沙产业、草产业时，要强调知识密集型，要把现代科学技术，包括生物技术、信息技术都用上。而且一开始就搞产业化，形成生产、加 工和销售一条龙，并注意综合利用（见郝诚之《钱学森与西部开发》，《人民政协报》2001年 12月 11日）。 钱老曾经对甘肃河西走廊的沙产业寄予厚望，肯定了他们的技术路线“多采光、少用水、新技术、高效益”，赞扬他们在沙荒地采用地面下铺膜防水下渗，地上建棚采光防风，节水用计 算机控制的滴灌，从而取得蔬菜水果丰产，已实现“西菜东运”（见 1996年 1月 20日给周嘉槐的信）。但他们局限于就大农业论农业（包括良种化、大棚化），工业的龙头企业没在市场形 成大气候，产业链条延伸不够，因而没有显出产业竞争的比较优势。钱老关注的内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，虽然“全旗形成了一个从治养草场、牧畜、畜品加工成肉食、绒毛等市场商品一条 龙的组织”，实现了“草畜工贸四结合”的组织对接（见《钱学森论第六次产业革命通信集》第 154页），但国有经济为主，牧业传统经营方式没变，既没有称雄市场的企业家，也没有驰名 全国的品牌，因此实力有限，在抗御自然灾害和市场风险方面都比较脆弱。而内蒙古鄂尔多斯市的一批有实力、有效益的民营企业，进军沙产业、草产业之后，灵气十足，活力盎然，冲击力 极强。钱老 2000年 5月 30日给赵永亮和郝诚之的信中说：“我认为内蒙古东达蒙古王集团是在从事一项伟大的事业—将林、草、沙三业结合起来，开创我国西北沙区 21世纪的大农业！而且 实现了农工贸一体化的产业链，达到沙漠增绿、农牧民增收、企业增效的良性循环。我向您们表示祝贺，并预祝您们今后取得更大的成就。”特别是位于北纬 40°左右世界玉米生长带、奶牛 养殖带、牛奶加工带的呼和浩特市的伊利、蒙牛集团，由于是股份制企业和个体私营企业，机制活、人气旺、起点高、运作好、品牌靓，因而成长性居全国前列，竞争力凸现北京、上海、深 圳市场。“伊利”居中国乳业第二把交椅，“蒙牛”由1999年的全国排行第1116位，2002年跃居第 5位。连续三年统计，增长速度高达 1947.31％，是全国非国有控股和非上市企业二百强的 第一名。“蒙牛”不但就地开拓就业岗位5000个，而且间接解决农牧民就业 2万人，被誉为实施了中国西部造福百姓的最大的“饭碗子工程”。他们“创一个名牌，带一片产业，兴一地经济 ，富一方百姓”的产业化模式，受到理论界、经济界的一致好评。钱学森办公室的涂元季将军 2002年 12月实地到呼和浩特考察后，赞扬说：“蒙牛实施的科学的一套，就是钱老所说的草产 业！”他告诉大家，草产业是个大概念，是以草为出发点的大产业，不是简单的种草、卖草的饲草业和草坪业。当我们结合实际，深入学习和深刻领会钱老的沙产业、草产业理论后，才进一 步认识到沙产业草产业战略的前瞻性，内涵的整体性，跨行业、跨学科的关联性，综合利用、节约再生、高效和谐、运作平稳的可持续性。特别是 2003年秋季，内蒙古沙产业、草产业协会在 党委杨利民副书记，全国政协常委、民族宗教委员会副主任夏日会长率领下，经过西行考察，比较了甘肃和内蒙古的沙、草产业发展状况后，我们才意识到：必须认清非农产业必然取代农产 业，农牧区增收必须减人；西部目前尚处于工业化的初期，必须用产业化连接工业化和城镇化。沙产业、草产业是中国西部开发、生态建设、脱贫致富的必然选择。它符合西部的特殊的生态 规律、经济规律和产业规律。因为抓不准“发展极”，就形不成优势群。市场信息告诉我们：在当今的扭曲的比较价格下，在入世形成的农畜产品大战中，同一块土地，种粮不如种草，种草 不如种药。“退耕还林，退牧还草”，必须解决新型的后续产业的结构优化和市场开拓问题。没有比较优势，就没有竞争础基。“退”是为了“进”，退一步是为了进两步！资源变不成支柱 ，产品变不成产业，品牌变不成名牌，我们和过去就没区别。过去因为穷，我们的农牧民不得不滥垦、滥伐、滥樵，今后如果贫困依旧，5～8年的国家项目补助期结束，我们的农牧民还要陷 入“越穷越垦，越垦越穷”的怪圈。这是必须及早提防和制止的，也是钱学森院士沙产业、草产业理论指出的预警点。 所以，落实十六大，进军新世纪，我们必须“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，工作要有新举措”。而用沙产业、草产业带动生态建设，并与农牧民致富、地方经济 发展结合就是西部开发的新思路、新突破。为此，国家已通过红头文件和领导批示，提倡、鼓励和支持大力发展沙产业、草产业。今年4月15日，回良玉副总理曾明确示：“科学合理地发展沙 产业是西部开发和生态建设的一项有效举措，应该有必要的扶持机制。”4月 23日他进一步指出：“我们的造林绿化、治理荒沙的某些政策法规和有些规定要求，也应该与时俱进，根据变化 的情况和发展要求做相应的调整或改变，目的是调动各方的积极性。” 通过学习，我们认为钱老的沙产业、草产业理论，就产业链的延伸、加工、增值来说，是个“四过”转换的过程。一是“过光（阳光）转化”：把阳光、叶绿素、二氧化碳和水转化成植 物蛋白。二是“过腹转化”：把植物蛋白通过家畜家禽的消化系统转化为动物蛋白。三是“过机（机器、设备）转化”：把动物蛋白通过先进的设备和流水线转化为食品、饮品、药品、用品 等生态产品。四是“过市（市场）转化”：通过名牌创建、科学管理、网络营销、市场竞争，把生态产品转化为畅销商品，赚取“增了值的货币”（马克思语）。 概言之，钱学森院士倡导的中国特色的沙产业、草产业理论，是围绕一个“省”字，走资源节约再生的循环经济之路；突出一个“链”字，走 “草畜工贸四结合”的龙型生态经济之路； 强调一个“转”字，走新型的工业化的集约经营之路；追求一个“增”字，走技术创新、成果集群、利用综合、效益叠加、系统耦合的知识经济之路。沙产业、草产业理论对我国改革的重大 贡献是：它打破了条块分割，着眼于总体效益，立足于光热转化，致力于脱贫致富，为西部大开发的科学运作和健康发展指明了极具时代感的前进方向。 钱学森院士 2002年 12月曾说：“内蒙古的同志过去在‘两弹一星’事业上，做出了贡献，他们现在又在沙产业、草产业上带了个好头。我希望他们在沙产业、草产业上也要做出重大贡 献，在全国起到示范作用。”他语重心长地告诫我们：“这样的任务当然是长期而又艰巨的，可能要经历几代人的努力。但‘两弹一星’的实践使我深信，在中国共产党的坚强领导下，依靠 广大人民群众，包括科学家和工程技术人员，我们一定能够克服各种困难，用‘两弹一星’精神和经验，把祖国的西部建设成繁荣昌盛的家园。”他在给杨利民和夏日同志的贺信中说：“内 蒙古的优势产业是什么？我认为就是沙产业和草产业，这是内蒙古新的经济增长点。只要内蒙古的同志紧紧抓住了这两大产业，真正建设成知识密集型的沙产业和草产业，内蒙古的社会主义 现代化建设就会迈上一个新的台阶，内蒙古的生态环境也会得到改善。” 作者：郝诚之，内蒙古沙产业草产业协会副会长兼秘书长、鄂尔多斯学研究会专家委员会副主任委员 |
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