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（根据录音整理）
各位领导、各位专家、同志们：大家好！ 非常感谢这次论坛主办方和我的老师朝鲁会长邀请参加会议，给了我一次很好的学习机会。 这次论坛的主题是：“草原、城市、文化”，主要是以康巴什为例，探讨草原文化与城市建设方面的问题。会前我没有做任何准备，原因主要是我对草原文化和现代城市文化学方面的知识了解甚少，更谈不上深入的研究；加上从2011年以后再没有来过康巴什区，近些年这里的变化又很大，没有调查研究也就没有发言权。因此，我是抱着学习的态度来参加会议的。听了各位专家的发言，使我深受启发和教育。今天上午主办会议的领导同志说请我们一定讲讲意见，我只能一边听专家发言一边思考，即席准备讲点不成熟的想法。 首先，我体会要在全国城镇化这个大背景中看康巴什区城市及文化建设。改革开放以来，伴随工业化的高速发展，我国城镇化也进入了一个快速发展的时期。习近平总书记在去年召开的中央城市工作会议上讲，我国“经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。”改革开放以前，我国城镇人口只有17亿人，30多年的时间新增城镇常住人口近6亿人，新增城镇人口的数量相当于欧洲几百年城镇化人口的总量。这短短几十年的城镇化，解决了几亿农村剩余劳动力的就业问题，保障了工业化高速发展的人力资源需求，推动了我国由农业文明向工业文明的转型。可以说，城镇化也是中国发展奇迹的重要组成部分。但是，同经济社会发展一样，城镇发展也是有规律的。城镇化的这种超常规发展，不可避免地带来一些现实的问题，诸如城市发展的资源不可持续，环境污染严重，大城市交通拥堵，城市棚户区急需改造，房产严重过剩，农民工不能享受城市居民同等待遇二元结构矛盾，等等。存在上述问题的原因是多方面的，从深层次上讲，我国城镇化的人文精神或思想文化准备不足。改革开放以前，我国的城镇化率只有14%左右，虽然已经建立了较好的工业基础，总体上还是一个以农业文明为主体的国家。改革开放后快速城镇化及其问题的产生，人们才开始关注城市文化层面的研究，现代意义上的城市文化学应用而生。但是，目前这门学科还处在起步阶段。城市建设和发展缺少科学理论的指导，这也是我们在推进城镇化中出现这样那样非理性问题的深层次根由。所以，走中国特色城镇化道路，找到一种符合中国国情的城市发展模式，必须在文化层面上深入研究城市发展问题，不仅要学习借鉴发达国家先进经验，而且要从优秀的中华传统文化中吸取营养和智慧。 经过近些年的研究和宣传，草原文化作为中华文化重要组成部分已经基本形成共识，从中华文化中吸取智慧，当然应当包括草原文化。从这个意义上讲，举办这次以“草原、城市、文化”为主题的论坛，具有重要的现实意义。 从文化的层面看，康巴什的城市发展及其走向，我初步感到有两个十分鲜明的特色值得关注。一个是生态环境特色。鄂尔多斯市的生态环境保护和建设成效显著，已经成为我们国家治理荒漠化的名片。今年九月份要在这里召开《联合国防治荒漠化公约》第十三次缔约方大会，这是在中国第一次举办这样的会议，其宗旨是致力于推动世界荒漠化防治和绿色发展。作为鄂尔多斯市政府所在地和会议举办地，康巴什将会举世瞩目，我们应当借势而为，顺势而上，在现有的基础上打好生态绿色品牌。另一个是地域文化特色。鄂尔多斯是一代天骄成吉思汗陵所在地，以成吉思汗陵祭祀为代表的蒙元传统文化保留的最为完整，这也是一个非常难得和独特的人文特色品牌。以上两个方面的特色是康巴什最具个性的特征，也是这个城市最具地域文化个性的基本元素。打好这两个品牌，做足这两篇文章，我以为对康巴什的城市建设和发展非常重要。 第一，打好生态绿色品牌，建设生态文明示范城市 草原文化最根本的特征是生态型文化，具体体现为崇尚自然，爱惜生灵万物，重视对草原、森林、山川、河流等生态保护。这种“长生天”的文化理念从观念形态到实践领域，对现代生态文明建设有着深刻的启示。康巴什城市建设要传承草原文化的这种生态绿色基因，树立生态文明理念和价值取向，为建设生态文明示范城市奠定思想基础。 继续大力推进生态保护和修复工作，在市域范围内进一步巩固和发展生态环境保护建设的成果，使我国防治荒漠化这张名片更加亮丽。康巴什原来是一片不毛之地，经过十几年的建设城市绿化已经达到较高水平。作为全市的核心区域，要在现有的基础上继续搞好绿化，使之向更高的标准和水平迈进，成为展示全市生态建设成就的重要窗口。 要建设资源节约型社会。水资源短缺是制约康巴什城市发展的最大瓶颈，必须做好长远发展规划，无论产业发展、城市绿化，还是居民生活都应当采取最节水的措施，也包括再生水的循环利用。尽管鄂尔多斯市是全国能源最富集的地区，但是，也需注重节约能源，充分利用本地优势条件，大力发展光伏发电等新能源，加快推广新能源汽车。这是今后全球能源发展的大趋势，也应抢占先机走在前列。目前康巴什新区的人口较少，不存在大城市垃圾围城的问题，但也应该从现在做起，搞好垃圾分类处理和资源化利用。要打造生态文明示范城市，以上这些节约资源的措施，在技术上起点一定要高，标准就是国内一流、世界领先。 第二，打好地域文化特色品牌，塑造具有独特魅力的城市形象和品质 一个城市至关重要的价值是其个性价值。文化是城市的灵魂，城市经过长期积淀形成的地域文化，决定这个城市的外在形象和精神特质。正如习近平总书记所讲的：“城市是一个民族文化和情感记忆的载体，历史文化是城市魅力之关键。”现代城市文化学把城市文化分为物质层面、行为层面、制度层面和精神层面。实际上从大的方面讲，城市文化主要体现在“形”和“神”两个方面，“形”就是城市的外在形象，“神”就是城市的内在精神特质。 （一）从“形”的方面说，城市外观形象是文化的外在表现，或者说是文化的投影。在文化发展史中，人们通常把建筑与绘画、雕塑并列为三大古老艺术之一。也有人说：“音乐是流动的艺术，建筑是凝固的音乐。”建筑是这样的，城市的规划设计、景观环境、街区和总体布局等都是特定文化的产物。我们参观一个城市的外观，就是在阅读这个城市的文化。因此，城市要保持形象的独特性，其背后是独特的地域文化。鄂尔多斯市历史悠久，文化底蕴厚重，在前边我说过其中最具特色的是以成吉思汗陵及其祭祀为代表的蒙元文化，康巴什的城市外观形象应当充分体现这一地域文化特色。 在过去几十年我国的城镇化中还存在一个方面的问题，就是有些城市进行脱离实际的“造城运动”，在大拆大建中，“拆掉了历史街区，破坏了文物古迹，抹去了大量珍贵的历史文化记忆，割断了文脉，动摇了文化根基。”其结果导致风景各异的城市形象基本消失了，也就是人们常说的“千城一面”的现象。鄂尔多斯市不仅较好地保护了历史文化古迹，而且还做了不少有益的建设工作，守住和延续了地区的历史文脉。康巴什这座全新的城市框架已经基本形成，就总体建设水平在全自治区可以说是领先的。在今后的城市建设工作中，应继续注重城市设计工作，除了平面的协调性和空间的立体性外，更加注重城市风貌的整体性，一个城市、尤其是中小城市通常应当是一个主流格调。城市整体风貌应更好地体现地域文化特色，彰显城市自身的个性，在此基础上打造重要的区域旅游目的地，创建富有活力和魅力的城市。康巴什的规划空间非常舒展，就像绘画一样，留白的地方很多，在城市形象方面可塑性仍然很强。 （二）从“神”的方面说，就是每个城市都要根据自己的历史脉络、地域文化和时代要求，形成一种凝聚人心的城市精神。它是城市文化的内核，是价值观念层面的人文内涵，也是城市建设和发展的精神动力。 首先应考虑构筑城市人文精神。在这方面草原文化同样有许多值得传承和弘扬的内容，比如开放、包容、重义、守信以及崇拜英雄等，这些都是草原文化共性的优秀基因。除了这些共性的东西外，最能代表鄂尔多斯地域特征的优秀文化是什么？应当在多年来研究的基础上，再进行深入挖掘、梳理和提升，与社会主义核心价值观相结合，赋予其新的时代内涵，进而形成康巴什乃至鄂尔多斯市的城市精神。这种精神要通过行之有效的宣传，做到家喻户晓，成为这个城市自觉的群体意识。城市精神也是城市经济社会发展的重要动力，过去十多年鄂尔多斯市领跑全区的经济发展，在经济发展新常态下要继续保持这样一种态势，除了得天独厚的资源优势，干部和群众良好的精神状态同样是十分重要的。 其次是培育和建设城市的市民文化。鄂尔多斯市与全国同样，在过去几十年快速城镇化的扩张中，大量的农村牧区人口在很短的时间内转移到城镇。由农牧民到市民的转变，最艰难的是解决几千年来遗留下来的封建和小农意识问题，这就需要在不断提高其思想、文化和道德素质，在价值观念、生活习惯、行为方式等方面来一个脱胎换骨的转变。构建积极向上的市民文化有助于形成一种很强的内聚力，加快城市社会的转型，促进社会和谐和稳定。 最后，上午杨勇会长发言结束时说，初步设想要力争建立国际草原城市联盟和永久论坛，我觉得这个想法或许是个大思路、大战略。目前在实施“一带一路”倡议中，人文交流和互通相对滞后，能够建立这样一个联盟，将会加快丝绸之路经济带、首先是亚欧草原带城市的人文合作。鄂尔多斯市及康巴什新区有其优势的条件，除资源、环境等硬件外，改革开放以来这里的干部群众敢想、敢干、会干、也能干成大事，如果全市上下共同努力，搭建这样一个平台也不是没有可能的。我们期待这一天的到来。 临时准备这样一个发言，不妥之处请各位指正。 作者：郭启俊，内蒙古自治区政协原副主席 来源：韩占泉、杨勇主编《草原 城市 文化——2017康巴什论坛》 |
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