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幸福是什么？每个人都有自己的答案。对于一个地区、一座城市而言，幸福源于这个地区这座城市每一个人实实在在的获得感和满足感。“民之所望”就是“政之所为”。市第五次党代会提出建设福祉更高的幸福鄂尔多斯，是贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神的战略选择，是坚持以人民为中心的发展思想的集中体现，也是满足全市各族人民日益增长的美好生活需要的现实考量，坚持把为民造福作为最重要的政绩，更体现了新一届市委对进一步增进民生福祉的决心和信心。
群众利益无小事，民生问题大于天。建设幸福鄂尔多斯，是深入践行以人民为中心发展理念的不懈追求。衣食住行、教育就业、医疗养老、文化体育、生活环境、社会秩序，事事关乎人民群众切身利益。鄂尔多斯市从一个偏远落后的内陆地区，发展成为现在日新月异、民富强市的现代化宜居城市，离不开始终坚持对民生福祉的高度重视。特别是过去的五年，一系列增进人民福祉的政策举措，使人民群众获得感、幸福感不断提升。劳有丰酬。乡村振兴战略深入实施，脱贫攻坚战取得全面胜利，就业形势保持总体稳定，城乡居民收入水平稳步提升。学有优教。不断优化教育资源配置，保障义务教育公平高质量发展，让人民群众享受更加优质的教育资源，基础教育提前进入普及化优质发展新阶段，高等教育“一本三专”格局已经形成。病有良医。深入推进医疗联合体建设，不断构建医疗保障新体制、新机制、新服务，在全区率先实现国家卫生县城全覆盖，3次蝉联国家卫生城市。住有宜居。在推进生态建设的同时进一步加快基础设施建设，全市城乡面貌焕然一新，获评中国最具生态竞争力城市。法治建设走在自治区前列，扫黑除恶专项斗争取得重要成果，连续两届获评全国社会治安综合治理优秀市。文有乐享。深入推进文旅融合，大力实施文化惠民工程，着力提升公共文化基础设施效能，基层综合文化服务中心实现全覆盖，建成国家西部全国文明城市数量最多的文明城市群，让每个群众都能享受到优质、高效、便捷的文化惠民成果。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的起点。建设幸福鄂尔多斯，是坚持把为民造福作为最重要政绩的庄严承诺。面对“两个一百年”历史交汇期承载的新使命新任务，面对全市人民的新期待新向往，新一届市委坚持把为民造福作为最重要的政绩，着力增加高品质公共服务新供给、构建多层次社会保障新体系、开创民族团结进步新局面、构筑现代化鄂尔多斯建设的安全稳定屏障，努力让全体人民获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，团结带领全市人民朝着共同富裕目标扎实迈进。健全完善的公共服务是幸福城市的主要标志。今后五年，全市将坚持教育事业优先发展，加快推进教育现代化，建设国家西部教育强市；实施健康鄂尔多斯行动，推进全民健身与全民健康深度融合，创建全国基层中医药民族医药工作先进市，再次蝉联国家卫生城市；推进社区居家养老服务和“互联网+养老服务”深度融合，构建居家社区机构相协调、颐养康养相结合的养老服务体系；深入开展“文明”带“提名”共创活动，建设范围更广、内涵更丰富、水平更高的全国文明城市群。公平可持续的社会保障是幸福城市的根本底色。未来，全市将加快形成以中等收入群体为主体的橄榄型分配结构，在全方位高质量发展中促进共同富裕；健全就业创业服务体系，实现更加充分更高质量就业；积极稳妥地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展；做好基本医疗、失业、工伤保险全区统筹和企业职工养老保险全国统筹工作；健全退役军人工作体系和保障制度；统筹社会福利、慈善和残疾人事业发展，保障妇女儿童合法权益，加强青少年心理健康预防服务，切实让“朝阳”更美、“夕阳”更红、社会更温馨。各民族交往交流交融是幸福城市的坚强支撑。近年来，我市坚持把铸牢中华民族共同体意识作为加强民族团结的固本之举，成功创建全国民族团结进步示范市，走出了一条具有鄂尔多斯特色的民族团结进步之路。未来五年，全市将深入贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，全面推进中华民族共有精神家园建设，促进各民族交往交流交融，引导各族群众在思想观念、精神情趣、生活方式上向现代化迈进。优质高效的法治保障是幸福城市的安全屏障。未来，全市将全面推进依法治市，坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治城市、法治政府、法治社会一体建设，立法、执法、司法、普法各环节发力，推动法治鄂尔多斯建设再上新台阶；坚决维护安全稳定，实现高质量发展和高水平安全的良性互动；深化安全生产专项整治三年行动；健全防灾减灾救灾应急体系；建设食品药品安全放心鄂尔多斯；加强国防动员和后备力量建设；加强数据安全能力建设；推进“北疆云·智慧公安”和“雪亮工程”，建立扫黑除恶长效机制；加强市域现代治理，建成鄂尔多斯智能社会治理实验综合基地；推进“五社联动”，向基层放权赋能，构建自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系。
获得感不会从天而降，幸福感也不会凭空而来。建设幸福鄂尔多斯，需要凝聚全市各族人民共同奋斗的磅礴伟力。建设福祉更高的幸福鄂尔多斯，既是全市各族人民的共同心愿，也是每个人奋勇拼搏的根本动力。要在各项工作中都聚焦人民群众需求。群众利益无小事，民生问题大于天。柴米油盐、衣食住行、安危冷暖，事事关乎鱼水之情，件件连着党心民心。我们要从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，从群众身边事抓起，带着感情、带着责任把各项涉及群众利益的工作抓实抓细抓好。要坚持把人民满意作为一切工作的出发点和落脚点，在各项工作中都要坚持聚焦人民群众需求，坚持民有所呼、我有所应，把为人民谋利益、增福祉作为最高追求，恪守为民之责、善谋富民之策、办好惠民之事。要更加重视社区建设和农村牧区发展。社区是城市社会的基本单元，是党委和政府联系群众、服务群众的神经末梢。农村牧区发展直接关系着如何破除城乡二元结构，推进城乡一体化发展，进而走向共同富裕。这就要求我们更加重视社区建设和农村牧区发展，特别是要聚焦基层党建、城市管理水平提升、乡村振兴、社区和嘎查村治理、公共服务等，努力把社区和农村牧区打造成为建设幸福鄂尔多斯的坚实支撑和稳固底盘。要积极营造全社会共建共享的良好氛围。人民城市人民建，人民城市为人民。人民是历史的创造者，建设幸福鄂尔多斯的主体一定还是人民。我们要充分发挥人民群众的主体作用，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，把民心、民智和民力凝聚到加快推进鄂尔多斯高质量发展、建设幸福鄂尔多斯上来，坚持人人参与、人人尽力、人人享有，切实让人民群众共享到经济社会发展的成果。
寻求幸福、追求美好生活，是每个人永恒的主题，也是永远的进行时。我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，持续推动市第五次党代会目标任务落实落地，让建设福祉更高的幸福鄂尔多斯的愿景加速照进现实。
撰稿人：市委政研室主任高连山 副主任丁勇智 科长张晓苹 副科长杜宇
来源：《鄂尔多斯学研究》专刊2021年第四期 |
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