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（2003年9月14日） 鄂尔多斯学研究会要我写写与鄂尔多斯的二、三事。我答应了。鄂尔多斯是我的故乡。我出生于斯，成长于斯，我的父母双亲还长眠在这里。这里留下了我的童年、少年和青年，留下了我半百生涯。这里的山水草木，这里的父老乡亲都连着我的心，我是他们中的一部分。如果写这些，将来可以写成一大本书，但要特别写几件事情，却实在想不出来。只好请会长朝鲁同志出示题目。他说：“伊盟的‘三开一治一转化’战略是你提出来的，应该写一写”。照题作文是我的老习惯。 （一）“三开一治一转化”战略指导思想即“思想开明、改革开放、经济开发、国土整治、资源转化”，是我在1988年春天提出来，经过一段时间的酝酿，于当年7月25日盟行署1988年第一次全体会议讨论确认，盟委正式确定为伊克昭盟的经济发展战略。盟委行署于当年9月中旬在首都举办“关于伊克昭盟地区发展咨询会”，邀请有关部委的领导和部分专家学者参加，又对这一发展战略进行进一步咨询讨论，得到了与会领导和专家学者们的高度评价。有的甚至认为：这个发展战略不仅在伊克昭盟是对的，也适用于我国中西部地区。 这个战略指导思想的具体表述，在9月咨询会议前曾有过几处不同的提法。如思想开明，曾提过思想开化，改革开放，曾提过政治或政策开放，国土整治，曾提过国土治理，资源转化，曾提过资源转换。“开明”与“开化”，开化说得太重了，由于历史文化的原因，鄂尔多斯的干部群众，基础素质很高，要这样的干部群众“思想开化”，不符合事实。只要对他们说明事实，讲清道理，提出正确的要求，他们能够接受，也一定会接受。但是在改革开放和由计划经济向市场经济（当时提商品经济）的转轨时期，包括我们自己在内的思想观念跟不上形势发展的要求，怕这怕那，这也看不惯，那也想不通的保守思想、陈规陋习也确实存在。因此，把“思想开明”作为一种思路、要求和意识是必要的，以后的事实证明了这一点。树立思想开明的意识，有利于坚持解放思想、实事求是的思想路线，有利于防止落后于形势、跟不上时代步伐的问题出现。政治或政策开放的提法，开始时是想与思想、经济的提法相对应，以后考虑到改革开放是总路子、总政策、总办法，更准确、更全面、更完整。至于整治和治理，转化和转换基本含义无大区别，但整治和转化更确切更顺口。 （二）这个战略指导思想是在改革开放中对盟情再认识的结果，是党的基本路线和鄂尔多斯实际情况的结合。随着形势的变化和一项新任务的提出，对所处环境进行一番再认识是必不可少的，也是我的一个思想方法和工作方法。只有这样，才能从实际出发，正确贯彻中央的路线、方针、政策，才能使自己的计划、规划、策划和制定的目标任务、办法措施符合客观规律，才能跟上形势发展的需要和时代的步伐。1977年春，我在庆祝内蒙古自治区成立30周年筹备办公室期间就曾给盟委报告，请求组织编写伊克昭盟简史和搜集抢救鄂尔多斯民歌。民歌的搜集工作1978年已全面展开，这项工作使我更加了解了鄂尔多斯民间文化的丰厚及其社会历史意义。伊克昭盟简史的编写工作是我在1983年进入盟委班子后进行的，由我主编编写出版了《可爱的鄂尔多斯》（上、下册）。主编这本书，使我有机会进一步学习、了解、研究了鄂尔多斯的历史、文化、政治、经济、社会等诸方面。 1、鄂尔多斯人的思想开化很早。35000年前，我们的祖先“河套人”就在这里繁衍生息；原始社会末期，北方骑马民族在这里形成；秦汉时期，建立政权，并有秦直道通过这里直达九原郡（现包头西）；元朝以前，历史上的不少民族交替入住或入主这块土地，各民族文化在这里孕育发展、交融；800年前，成吉思汗曾三次路过鄂尔多斯，并按其意愿将其陵寝设在这里；1840年鸦片战争后，这里暴发了反帝反封建的“独贵龙”运动（独贵龙即小组的意思，成员名单写成一圈，无头无尾，一旦被发现，找不到谁是领导），坚持斗争直到20世纪20年代末；1911年，伊克昭盟7旗王爷以13条质询，义正辞严地批驳了对北方几个盟（现蒙古国）要搞独立的串联，坚决捍卫了祖国的统一；1936年，中共中央派干部到这里建立了党的工作委员会；十一届三中全会后，这里最早实行了农村改革，“包产到户”比安徽凤阳县还早半年。总之，在历史上的每个重要关头，鄂尔多斯总是走在进步的前列，站在革命的一边。历史给鄂尔多斯造就了先进而深厚的文化底蕴。 2、鄂尔多斯资源丰富。我称其为三大资源宝库，即地下资源宝库、地上资源宝库和文化资源宝库。地下宝库主要有煤、石油、天然气、油页岩等能源化工资源；高岭土、陶土、石瑛砂、石灰岩、大理石、花岗岩等建材资源；天然碱、食盐、芒硝等无机化工资源；有占地6万多平方公里的地下水库，还有多种稀有金属和元素等。地上宝库主要有流经鄂尔多斯844公里长的黄河；几百个天然淡水湖泊；有8.7万多平方公里土地，其中有黄河灌区和无定河灌区几百万亩耕地，还有可开发土地600多万亩，草原5万多平方公里；有几百种药材，其中有中外驰名的梁外甘草及麻黄；有充足的光、热、风能，130天以上的无霜期等。文化宝库更是辉煌璀灿，悠久文明的历史，忠厚诚实、热情好客的人文风土，优美动听、世人喜爱的民族民间音乐歌曲和民间故事，独具特色的绘画、首饰、服饰、刺绣等民间艺术品，有勤劳勇敢、积极上进、团结包容、爱国爱乡、坚持真理、追求进步、拥护革命的地区意识、民族精神和老区人民的觉悟等等。 3、历届领导给我们留下了丰富的认识成果和工作经验。50年代的三不两利（不分不斗不划阶级，牧主牧工两利）稳、长、宽政策及“禁止开荒、保护牧场”方针；60年代的“种树种草基本田”；70年代的“攻水治沙”；80年代初的“三种五小”（即种树种草种柠条、小水利、小草库伦、小流域治理、小经济林、小农机具）和农村改革以及第一个以补偿贸易方式引进羊绒生产技术的成功；中期提出的羊煤土气及四大支柱产业（能源、化工、建材、绒毛加工）等。 4、存在着严重的问题和困难。面对如此丰富的资源、经验和如此好的人民及人文环境，我们却拿着金碗讨饭吃，优势得不到发挥；经济基础薄弱，生产力水平低下；商品经济很不发达，开发层次粗浅，文教科技落后，社会公益事业不发达；百姓贫穷、财政困难；植被破坏，生态恶化；作为一个地区，不但不给国家大局有所贡献，反而吃饭、花钱、建设都要向上伸手，常常使人感到被动和羞愧；文化大革命的后遗症时隐时现，缺乏一个鼓舞人心的发展战略、任务目标及公认的口号，把广大干部群众的思想认识、工作步调统一起来，引导到一个共同为之奋斗的事业上来。 5、改革开放的环境和党的路线、方针、政策。怎么才能把党的路线、方针、政策和小平的理论跟我们自己的实际结合起来贯彻执行，这是基层领导干部在工作中经常想的一个问题，也是我当时工作学习中的不忘课题。一是自己的实践要有理论来指导，二是不能违背党的路线、方针、政策，三是在“结合”上有点创造性。 以上五条就是在对盟情再认识中学到、看到、认识到的。这些情况和认识既是提出这个发展战略的背景，也是依据。 （三）这个战略指导思想包含了伊盟经济发展的定位、路子、任务和办法。据此，盟行署1988年第一次全体会议讨论通过了伊盟经济社会发展的整体构思和战略步骤。同时提出了若干新的思路和实施原则。“从现在起到本世纪末的13年，是伊盟经济发展史上的一个至关重要的时期。伊盟资源的大规模开发，工业生产的跳跃式发展，人民生活由温饱型向小康型的过渡，都将在这个时期出现和完成。如果我们把这十三年分为前五年和后八年的话，前五年是艰苦努力、开拓奋进、聚集自我发展能力的阶段，是矿产资源由初步开发到加快开发的阶段，也是我们面临国际国内挑战竞争激烈的阶段。伊盟经济能不能在90年代大振兴，就看我们在前五年能不能有所作为。”“今后五年内，国家自治区及我盟自筹用于新建、扩建、续建重点项目上的投资超过50亿元。今后五年的任务是艰巨而光荣的。我们是在资金、技术、人才都很缺乏的情况下搞以上骨干项目的，而且有些项目能不能上还有待于我们争取，有些骨干项目能不能起到骨干作用，还要看我们的努力程度。争取在自治区本届政府任期内，在我盟至少出现六个提高，即资源开发程度有提高、粮食财政自给水平有提高，人民生活有提高，社会文明程度有提高，在全区的位次有提高，在国内外的知名度有提高。到那时，古老的鄂尔多斯将展现出一派欣欣向荣的景象。”“在农牧林业的发展上，要把改善生态环境，加快植被建设放在突出的位置上，坚持不懈地抓下去。”“要继续推广草场围栏，饲草加工青贮，草库伦划区轮牧，舍饲半舍饲等适用技术。”“在加快经济发展上，要树立不改革没有出路，不加快重点项目建设经济不能振兴的思想。为了赢得90年代伊盟的经济振兴，我们必须下大力气加快资源开发，形成以资源开发促进经济振兴的态势。”“在资源开发上，我们应当把握突出优势产业，抓住重点项目，提高加工深度，进行综合利用，生产拳头产品，发展外向企业，增强输出能力的原则”。“要抓紧建设一批骨干项目，这是带动一个地区经济腾飞的关键。”“要形成一种各级政府重视重点建设，主管部门全力以赴抓重点建设，各行各业支持重点建设的局面。”“要求各旗市和盟直各部门都要进一步解放思想，积极扩大对外开放，大力推进横向经济联合，有大利的要干，没大利有小利的也要干，没有近期利益有长远利益的也要干，形成一个多层次、多渠道、多形式统一对外的新格局。”“引导农牧民沿着专业化、商品化的途径发展生产，促进农村牧区商品经济的繁荣”。（以上摘自我在1988年7月25日盟行署第一次全体会议上的报告） 此后又陆续提出、规划并实施了近期四项奋斗目标，工业五大支柱产业，农业四大工程和十四项农牧副渔商品生产基地建设，提出“伊盟要在治理整顿中崛起，在改革开放中发展”的命题，提出迎接伊克昭盟大开发、大建设、大发展的新高潮，全面振兴伊盟经济的号召。”
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