浅谈鄂尔多斯转变经济发展方式——全市经济工作会议精神解读

今年是“十二五”开局之年，也是我市抓住新机遇、再创科学发展新优势的关键之年。1月上旬，我市召开了全市经济工作会议，确立的今年经济工作思路中，明确提出要牢牢把握科学发展主题和转变经济发展方式主线，调整优化经济结构，坚持富民与强市并重，加快转型升级、富民强市步伐。

鄂尔多斯加快转变经济发展方式的重要突破口在产业转型升级 

产业转型重点在构筑十大非煤产业。发展非煤产业，是资源型城市摆脱路径依赖、实现产业转型的必然选择。全市经济工作会议指出，要紧紧抓住国内外产业结构调整的新格局、新特点，把加快转变经济发展方式放在更加突出的位置，培育发展非煤产业，构建多元发展、多极支撑的产业体系。要着力构筑汽车产业、装备制造产业、PVC深加工产业、陶瓷产业、氧化铝产业、羊绒服装产业、太阳能光伏产业、电子信息产业、农畜林沙加工产业以及战略性新兴产业等具有市场竞争力的十大非煤产业集群。我市近年来在产业转型上取得了一些成果，大力推动非煤产业发展，我市的产业结构将发生质的改观。

产业升级关键在做大做强煤化工。按照“往大做、往深做、往精做、往高做”的理念，不断提高煤化工产业竞争能力和可持续发展能力。全市经济工作会议指出，要把煤化工产业融入国家经济建设、能源安全和低碳发展的大局中思考、谋划、推进，以战略能源、清洁能源、化工材料为主攻方向，坚持煤电化路港一体化发展，构建总量较大、结构合理、技术先进、环保节能、拥有市场竞争力的现代煤化工体系。大力推进煤制油、煤制气、煤制二甲醚、煤制烯烃，推动产业链沿甲醇及下游产品延伸，提高产品附加值，提升资源综合利用水平。加快推进沿黄河工业园区建设，在园区内发展循环经济、低碳经济，加大园区基础设施建设力度，强化园区的配套，增强园区的吸纳、辐射和带动能力。

鄂尔多斯加快转变经济发展方式的出发点和落脚点在保障和改善民生

着力保障和改善民生，是党的十七届五中全会突出强调的一个重点。坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。这些年，我市围绕“劳有丰酬、住有宜居、学有优教、病有良医、老有颐养”的目标，始终把民生作为第一追求，全力保障和改善民生，大力发展社会事业，老百姓生活水平不断提高。

坚持富民与强市并重、富民优先，继续加大投入，进一步提高“五有”保障水平。全市经济工作会议指出，要在每年为民办实事的基础上，探索在制度层面上保障和改善民生的途径和方法，着力构建普惠民生的长效机制。特别提出要推进民生事业均衡、公平、制度化。办好优质的教育，提供良好的医疗，提供可靠的社会保障，加大保障性住房建设力度。营造和谐的社会环境，改善居民的生活品质，让群众呼吸到新鲜的空气，吃上放心的食品，喝上清洁的饮用水，有休闲、运动场所和空间，提高广大人民群众的生活质量和幸福指数。推动城乡居民收入普遍较快增长，努力实现居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步。巩固老百姓满意的民生成果，解决老百姓不满意的民生问题。

方针已然明确，目标已经确定。转变经济发展方式固然任重而道远，但只要我们认真贯彻落实全市经济工作会议确定的各项政策措施，兢兢业业，扎实工作，鄂尔多斯的明天就一定会更加美好。