习近平总书记强调，铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线，也是民族地区各项工作的主线。准格尔旗作为多民族聚居地区，始终将铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程，以“同心同行准格尔”为实践导向，整合旗委统战部门、促进会及各职能部门力量，在制度建设、品牌打造、社会发展、民生服务、文化交融等领域探索出一系列有形有感有效的特色举措。
一、同心同行准格尔工作框架初见端倪
准格尔旗委统战部作为“同心同行准格尔”实践的统揽牵头单位，以“制度筑基、品牌架桥、协同联动”为核心思路，搭建起覆盖全旗的铸牢中华民族共同体意识和“七个作模范”工作体系。这一体系不仅为各项实践提供方向指引与资源保障，更成为推动各民族交往交流交融工作落地见效的“核心引擎”，让民族团结的种子在准格尔大地生根发芽、茁壮成长。
（一）制度先行：筑牢根基，压实责任，构建工作“四梁八柱”
准格尔旗委统战部以制度建设为核心，从三方面夯实铸牢中华民族共同体意识工作基础。一是统筹布局定职责。将其纳入全旗统战总体布局，构建“党委领导、政府管理、统战牵头、部门协同、社会参与”的大统战格局，出台相关实施方案，明确14个苏木乡镇街道、37个旗直部门及259个事业单位职责，将主线要求写入“三定”规定，细化宣传教育、示范创建等领域清单，确保“事事有人管”。二是闭环考核促落实。建立“督查+考核+述职”机制，将“一准同心·万众同行”品牌成效纳入年度绩效考核，与干部评优晋升挂钩。每季度督查活动实效、项目进度等，年末组织述职评议。2024年，3个苏木乡镇、5个旗直部门获评先进集体，激发工作积极性。三是建强基层固堡垒。按照全市工作体系，指导旗、乡、村三级组建领导小组与促进会，由三级书记任组长或名誉会长；整合资源打造23个教育实践阵地，在全市率先实施专业化服务项目，实现基层工作“有人抓、能抓实”。
（二）品牌赋能：丰富实践载体，构建“1+16”品牌矩阵
准格尔旗委统战部按照“工作项目化、项目特色化、特色品牌化、品牌长效化”思路，构建“一准同心·万众同行”主品牌+16个子品牌的“1+16”品牌矩阵，覆盖干部教育、政企沟通等16个领域，形成“一子落而满盘活”态势，同时拓展实践平台与阵地，推动品牌向基层延伸、全域覆盖。一方面，清单化推进让品牌活动“实起来”。制定品牌矩阵建设方案，明确各子品牌年度目标、任务及责任单位，全年安排300余场活动。“同心讲坛”邀请专家宣讲民族理论，20余场讲座覆盖5000余人；“同心联联看·政企面对面”畅通政企沟通；“同心有约”引导新的社会阶层人士开展100余场公益活动，惠及2万余人。另一方面，立体化宣传让品牌影响“广起来”。统筹宣传资源，建“线上+线下”阵地。线上依托“准格尔统战”新媒体平台营造舆论氛围；线下升级“同心楼”为展示主阵地，还在黄河大峡谷等地打造“民族团结文化长廊”。2024年以来，各类宣传阵地接待超5万人次，扩大品牌覆盖面与感染力。
（三）协同联动：凝聚合力，共推品牌落地
准格尔旗委统战部发挥牵头协调作用，打破部门壁垒，整合资源，推动各部门围绕“一准同心·万众同行”品牌联动工作，形成“上下一心、同向发力”的合力。跨部门协作，让重点工作“亮起来”。示范创建上，统筹组织部、宣传部等多部门，明确分工、同向行动，打造匠心坊、黄河大峡谷 “民族团结文化长廊”等12个特色示范点位，形成“点上出彩、面上开花”格局；产业帮扶上，协调农牧局、财政局等，整合410万元少数民族发展资金，支持布尔陶亥苏木等发展特色种养殖、乡村旅游，带动群众增收；文化交流上，联动文旅局、教体局等，举办“杏花节”旅游促“三交”“民族团结进校园”等活动，增进各族群众情感共鸣与文化认同。机制化保障，让联动效能“强起来”。建立“定期会商+信息共享”机制，每月开协调会破解工作难点；搭建信息共享平台，定期编发品牌建设月度简报，提升协同联动科学性与实效性，推动“同心同行准格尔”实践走深走实。
二、旗促进会协同发力，激活“一准同心·万众同行”实践动能
自2023年3月28日成立以来，准格尔旗铸牢中华民族共同体意识促进会在旗委领导和统战部支持下，紧扣“一准同心·万众同行”这一引领准格尔旗全旗上下团结一心建设全国民族团结进步先进集体的品牌，充分发挥“桥梁纽带、咨政献策、实践平台”作用，从组织建设、理论宣讲、文化传承三方面发力，成为推动铸牢中华民族共同体意识工作的“重要纽带”。
（一）以“体系共建”夯实“一准同心”基础
构建“旗—苏木乡镇—嘎查村社区”三级联动组织架构，形成互融共进的工作格局。在旗级层面，设立理事会与“理论研究、文化传播、社会服务”三个专业小组，聘请党校高校教授、文化学者担任顾问，为促进会的工作提供专业指导和智力支持。在苏木乡镇层面，成立14个分会，吸纳辖区党外代表人士、企业家、教师等500余人为会员，结合地域特色开展工作。例如，薛家湾镇分会通过举办各类社区活动，促进不同民族居民之间的互动与交流；布尔陶亥苏木分会组织开展特色农产品展销会和文化节，推动乡村振兴与民族团结相得益彰。在嘎查村社区层面，设立259个联络站，由党支部书记担任站长，党员、志愿者担任联络员，负责收集群众诉求、组织小型活动，让铸牢中华民族共同体意识工作从顶层设计延伸至基层末梢，形成上下协同、全域推进的工作合力，为“万众同行”筑牢组织保障。
（二）以“理论共学”凝聚“一准同心”共识
准格尔旗在理论学习与宣讲方面“双管齐下”，打出一套“学思践悟”的组合拳。组建7支宣讲队伍，深入基层社区、农村牧区、学校企业等，开展547场专题宣讲，将铸牢中华民族共同体意识的深刻内涵与实践要求传递到千家万户。深化青少年教育，联合教体系统在中小学开设142次铸牢中华民族共同体意识专题课程，将民族团结教育纳入学校教育教学体系，从小培养学生的民族团结意识和爱国情怀。提升会员能力，组织会员赴外地学习先进经验，推动理论学习与实践探索深度融合，同时，邀请专家学者为会员开展培训，提升会员的理论水平和实践能力。通过多维度学习宣讲，让各民族“休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共”的理念深入人心，引导各族群众主动融入“同行”的生动实践。
（三）以“文化共融”彰显“同心”温度
组织会员开展铸牢中华民族共同体意识相关课题研究，编撰《石榴花开准格尔》《血脉交融准格尔》等著作，系统提炼实践经验。深挖红色文化、草原文化、农耕文化、黄河文化、长城文化等北疆文化资源，精心打造以“走西口”为切入点的“行走的思政课”2条研学线路、21个教学点，编写《思政课堂教学点解说词》。运用多元文化载体，讲好准格尔民族团结故事，以文化为纽带拉近民族情感，让“万众同行”更有凝聚力、感染力。例如，创作的歌舞剧《准格尔的和谐乐章》，通过精彩的表演，展现了准格尔旗各民族在不同历史时期共同奋斗、团结友爱的感人场景，深受群众喜爱，演出场次达20余场，观众达数万人。
三、各部门立足职能，擦亮“一准同心·万众同行”品牌
围绕“同心同行准格尔”实践要求，准格尔旗各部门立足自身职能定位，创新探索“民生保障与共同富裕夯实共同体根基”“精神纽带凝聚共同体意识”双向支撑、协同发力的特色实践路径。既聚焦群众“急难愁盼”解决实际需求，又深化各族群众精神层面认同，全方位推动铸牢中华民族共同体意识在基层落地生根、开花结果。
（一）以民生保障与共同富裕夯实共同体根基
准格尔旗始终将各族群众的美好生活需求作为出发点，通过产业帮扶、就业支持、精准民生服务等务实举措，推动各民族在共同发展中共享改革成果，以物质层面的共富成果凝聚精神层面的共识，为铸牢中华民族共同体意识筑牢坚实的经济基础与民生支撑。
实践一：准格尔旗民委——产业帮扶与就业赋能双管齐下
准格尔旗民委以“民族团结+乡村振兴”为核心抓手，聚焦民族地区发展需求，推动产业升级与群众增收同频共振。2025年上半年，积极争取410万元上级少数民族发展资金，定向投入3个重点产业项目，精准激活民族地区发展动能：布尔陶亥苏木铧尖村育肥猪项目：项目建成后可实现年出栏生猪5000头，直接带动20户农牧民稳定就业，预计户均年增收2万元以上，让农牧民在家门口实现“就业增收两不误”。腮五素村鸡苗孵化场二期项目：项目投用后，年孵化能力将从原有规模提升至50万羽，不仅为周边养殖业提供优质种苗保障，还能辐射带动上下游饲料供应、禽蛋销售等配套产业发展，形成“孵化—养殖—销售”产业链条。十二连城乡三十顷地村果蔬仓储分拣包装中心二期项目：重点建设2000立方米冷库与1500平方米分拣车间，有效解决当地果蔬“储存难、损耗高、销售周期短”的痛点。项目落地后，可带动50户农户参与果蔬种植与销售，使果蔬销售周期延长3—4个月，市场售价提升20%，切实让农户享受到产业增值收益。 在就业服务方面，准格尔旗民委针对各族群众就业需求，创新开发“红石榴就业便民服务”小程序，整合全旗企业招聘信息、职业技能培训资源，累计发布岗位2100余个，帮助800余名群众实现就业；同时，组织农业技术专家深入田间地头，开展种植、养殖技术，切实提升群众发展产业的能力，为稳定增收打下坚实技能基础。
实践二：蓝天街道——精准服务破解城市民生难题
作为城市社区的典型代表，蓝天街道打造“一站式”民生服务体系，让城市发展成果更公平地惠及各族群众。 搭建就业服务“连心桥”：设立全市首个少数民族流动人口就业服务站，配备专业蒙汉双语工作人员，为少数民族群众提供就业咨询、权益维护、政策解读等服务。2024年以来，累计提供咨询服务820人次，成功帮助解决欠薪纠纷15起，推荐就业岗位300余个；针对随迁子女入学难题，主动对接教育部门，协助200余名少数民族随迁子女顺利办理入学手续，解决家长“后顾之忧”。 打造便民生活“幸福圈”：整合社区卫生服务中心、连锁超市、便民药店、家政服务等资源，构建“十五分钟便民圈”，让各族群众在家门口就能便捷享受“医疗保健、生活购物、家政服务”等生活保障；组建由党员、退休干部、热心居民组成的“老邻居互助队”，为社区独居老人、残疾人、困境家庭提供上门送餐、代购代办、日常照料等服务，2024年以来，累计服务800余人次，用“邻里情”温暖各族群众，让大家在城市社区“留得住、过得好、有归属感”。
实践三：布尔陶亥苏木——产业联动激活乡村共富动能
布尔陶亥苏木立足当地农牧业资源禀赋与文化特色，创新打造具有地域辨识度的“村 Y”品牌，以“音（漫瀚调文化）、鱼（四尔鱼产业）、羊（特色养羊业）”三大核心元素构建品牌内涵，既传承文化根脉，又激活产业活力。依托“村 Y”品牌的纽带作用，苏木探索出“合作社+农户”的产业发展模式，整合各族群众资源抱团发展，推动乡村振兴与民族团结深度融合。 建强产业基地，带动群众增收，建成2个标准化养殖基地、1个水产养殖示范园，吸引56户各族农户加入产业发展链条，通过“统一品种、统一技术、统一销售”的模式，实现户均年增收超8000元；开通电商直播带货渠道，依托短视频平台推广当地羊肉、四尔鱼、杂粮等农畜产品，让“土特产”走出乡村、走向更大市场。 打造文旅IP，拓宽增收渠道，以“村 Y”品牌为核心，设计涵盖养殖基地观光、漫瀚调传承基地体验、乡村美食品鉴的“村Y旅游线路”，2024年累计接待游客5万人次，直接带动周边餐饮、住宿、农产品销售等业态收入增长30%，创造就业岗位40余个，形成“文旅融合促增收、民族团结促发展”的良性循环。 畅通诉求渠道，保障产业稳定，创新设立“村Y议事厅”。2024年以来，通过议事厅累计解决道路硬化、水利设施维修、灌溉用水保障等问题28件，为产业稳定发展扫清障碍，让各族群众在共同参与、共同建设中增强获得感与归属感。
（二）以“精神纽带”凝聚共同体意识
准格尔旗紧扣中华优秀传统文化传承与各民族文化交融主线，通过强化阵地建设、丰富文化活动、推动“非遗”活化等多元举措，搭建各民族文化交流的桥梁纽带，引导各族群众在文化互动中增进“五个认同”，以精神层面的深度共鸣铸牢共同体意识根基，为铸牢中华民族共同体意识提供坚实思想支撑。
实践一：准格尔旗民委——示范阵地与文化活动双向发力，打造文化浸润新场景
准格尔旗民委以“典型引领树标杆、文化传播聚人心”为工作思路，构建“阵地有形、活动有效”的文化浸润体系。建强示范阵地，讲好团结故事，重点指导建设12个民族团结进步示范点位，其中黄河大峡谷“民族团结文化长廊”成为集文化展示、旅游体验、教育宣传于一体的“旅游+民族团结”典范。同时，创新建立“讲解员队伍+专家智库”保障机制，选拔培养优秀讲解员提供专业服务，聘请民族领域专家学者组成智库团队，助力鄂尔多斯市创建全国民族团结进步示范市。丰富文化活动，促进情感交融，以“民族政策宣传月”“民族法治宣传周”为重要载体，组织开展民族政策宣讲、法律法规解读、知识竞赛等活动40余场，覆盖干部群众3万余人次，推动民族政策法规入脑入心；结合地域文化特色，策划举办“杏花节”旅游促“三交”“金石榴”搏克交流赛、全国剪纸作品准格尔巡展等特色文化活动23场，累计参与人数超5万人次。
实践二：民族传统手工艺促就业服务中心（匠心坊）——“非遗”活化赋能，搭建文化交融新桥梁
民族传统手工艺促就业服务中心（匠心坊）由准格尔旗民委联合当地企业共同设立，以民族传统手工艺（皮雕）为核心，通过常态化培训、一体化产销服务，探索出“非遗活化+就业赋能+民族互嵌”的特色发展路径，让“非遗”技艺成为连接各民族的文化纽带。搭建“非遗传承—技能培训—产品孵化—市场对接”全链条服务体系。其中，“匠心皮革坊”为学员免费提供皮雕制作设备、创作空间与技术指导，并搭建线上线下一体化销售平台，帮助学员将手工作品转化为市场产品，截至2024年底，已帮助30余名学员实现灵活就业，人均月增收2000元以上。推动多民族协作互融，工坊创新采用“师徒结对”“创意工坊”模式，吸引蒙、汉等多民族群众参与学习，既实现了“非遗”技艺的活态传承，又让各民族在文化创作中深化了情感认同。
实践三：蓝天街道——文化活动进社区，培育邻里共融新认同
蓝天街道以“文化共融、邻里同心”为核心，立足城市社区居民需求，打造贴近生活、形式多样的文化浸润场景，让民族团结理念融入社区日常。丰富社区文化活动，近三年来，累计举办“中秋百家宴”“籽籽同心话团结”“民族团结文艺汇演”等主题活动48场，参与人数超万人次，成为各民族文化交融的生动缩影。深化青少年文化教育，创新推行“学校+家庭+社区”共育模式，联合辖区学校开展“民族团结主题班会”“民族文化手工课”等活动，组织青少年参观铸牢中华民族共同体意识教育实践阵地，通过“小手拉大手”带动家庭参与民族团结实践。目前，街道辖区青少年民族团结认知度达95%以上。同时，组建由社区干部、党员志愿者组成的宣讲队，以蒙汉双语“小马扎流动课堂”的形式，深入小区院落、居民家中，普及民族政策与法治理念，累计开展宣讲60余场，覆盖居民2000余人次，让民族团结的种子在社区沃土中生根发芽。
四、结论与启示
准格尔旗以“一准同心·万众同行”品牌建设为核心抓手，通过旗委统战部统筹引领、旗铸牢中华民族共同体意识促进会协同联动、旗直部门与基层苏木街道特色实践，成功构建起“上下贯通、左右协同、全域覆盖”的铸牢中华民族共同体意识工作格局。这一实践不仅推动各民族在共同发展中深化情感认同，更探索出一条符合地方实际、具有推广价值的工作路径，其经验启示可总结为以下三点：
（一）品牌化引领是凝聚工作合力的核心纽带
准格尔旗的实践表明，以统一品牌统领全局，是打破部门壁垒、避免“各自为战”的关键。通过确立“一准同心·万众同行”主品牌定位，旗直部门与基层苏木街道围绕主品牌核心内涵，结合自身职能打造“同心讲坛”“村 Y 品牌”“红石榴就业服务”等特色子品牌，形成“主品牌定方向、子品牌拓场景”的矩阵格局。这种模式既确保了全旗工作“目标同向、行动同步”，又为各单位创新实践留出空间，有效凝聚起“上下一心、齐抓共管”的工作合力，同时进一步强化了各族群众对铸牢中华民族共同体意识工作的认知认同，实现了理论方向与实践行动的高度统一。
（二）民生与文化双轮驱动是深化共同体认同的坚实基础
准格尔旗始终坚持“物质共富”与“精神共鸣”协同推进，为深化“五个认同”提供了双重支撑。一方面，以民生需求为出发点，通过旗民委的产业帮扶、蓝天街道的精准就业服务、布尔陶亥苏木的产业增收等举措，解决各族群众在就业、增收、生活保障等方面的“急难愁盼”，让群众在共享发展成果中切实增强获得感、幸福感，为铸牢中华民族共同体意识奠定物质基础；另一方面，以文化为纽带，依托漫瀚调传承、“非遗”活化、社区文化活动等载体，推动各民族在文化交流中增进情感共鸣，让共同体意识在潜移默化中融入思想深处。这种“物质+精神”双轮驱动的模式，实现了“硬保障”与“软浸润”的有机结合。
（三）持续优化协同机制是推动工作走深走实的长远保障
准格尔旗的实践成效，离不开“统筹协调、协同联动”的机制支撑，但要实现工作向更深层次、更广领域拓展，仍需进一步完善优化。未来，需重点强化“旗直部门+基层苏木街道”的协同效能，建立更高效的信息共享、资源整合、问题会商机制，避免出现“各自施策、衔接不畅”的问题；同时，要持续丰富品牌实践载体，结合乡村振兴、基层治理、文化旅游等新场景，探索更多贴近群众、形式新颖的实践模式，让“一准同心·万众同行”品牌矩阵更具生命力与影响力。
总体而言，准格尔旗的实践为民族地区铸牢中华民族共同体意识提供了可复制、可推广的经验：以统一品牌凝聚合力，以民生文化夯实根基，以协同机制保障长效。未来，随着实践的不断深化，“准格尔经验”将为推动中华民族共同体建设贡献更多智慧与力量。
文章来源：《鄂尔多斯日报》2025年9月25日第7版
